Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-765/2021 ~ М-661/2021 от 21.07.2021

    66RS0038-01-2021-001085-50

    Дело №2-765/2021

       Мотивированное решение

        составлено 01 сентября 2021 года

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    Город Невьянск Свердловской области                                       25 августа 2021 года Невьянский городской суд Свердловской области

    в составе председательствующего Балакиной И.А.,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шибаковой Е.Ю.,

    с участием: старшего помощника Невьянского городского прокурора Камериловой Д.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, к Садоводческому некоммерческому товариществу №5 о возложении обязанности по получению лицензии,

    установил:

    Невьянский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к Садоводческому некоммерческому товариществу №5 о возложении обязанности по получению лицензии на пользование недрами в срок не позднее 00.00.0000.

    В обоснование требований прокурор указал, что в ходе надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства о недропользовании установлено, что на балансе ответчика находится одна скважина. Подземные воды, добываемые из скважины, используются СНТ для бытовых нужд граждан (для 200 садовых участков). Согласно паспорту водозаборной скважины от 00.00.0000 глубина скважины составляет 86 м. Место скважины оборудовано ограждением, в трех метрах от него установлена железная будка, в которой установлено оборудование для считывания ключей. Указанная скважина оборудована насосом, является действующей.

    Данные по объему добычи воды из скважины СНТ не представлено, при этом СНТ указало, что использование скважины происходит круглогодично для забора питьевой воды.

    Добыча подземных вод из скважины ведется в отсутствие лицензии на право пользования недрами. Таким образом, объем добычи подземных вод СНТ не учитывается.

    Иск мотивирован со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 5 и 6 ст. 5, ч. 1 и 6 ст. 8, ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 1.2, 11, 12, 23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, ст. 4, 19, 19.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

    В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями, сроком исполнения судебного акта согласился.

    Судом на основании ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено рассмотреть дело при данной явке.

    Заслушав прокурора, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

    Статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

    Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определены критерии, перечень лицензируемых видов деятельности, а также лицензионные требования и условия.

    В силу ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

    Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

    Подземные воды являются полезными ископаемыми.

    Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" определено, что пользователями недр могут быть юридические лица.

    В силу ст. 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр.

    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

    Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

    Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

    Судом установлено, что СНТ №5 используется 1 артезианская скважина глубиной 86м. На указанный объект ответчиком оформлен паспорт водозаборной скважины.

    Пунктом 7 ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" определено, что права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

    В силу ст. 23 Закона Российской Федерации "О недрах" основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

    Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходит из того, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства артезианские скважины используются ответчиком без специального государственного разрешения - лицензии на право пользования недрами.

    Самовольное использование артезианских скважин нарушает экологические права неопределенного круга лиц, поскольку пользование недрами в отсутствие специального разрешения, устанавливающего условия их использования, не позволяет сделать вывод о соответствии данной деятельности требованиям природоохранного законодательства.

    В силу требований статьи 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 00.00.0000. При этом суд исходит из того, что для исполнения судебного акта ответчику потребуется время для оформления данной разрешительной документации

    На основании ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Невьянского городского округа в размере 300 рублей на основании применения абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

         Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        решил:

        Исковые требования удовлетворить.

        Возложить обязанность на Садоводческое некоммерческое товарищество №5 (ОГРН ***) в срок до 00.00.0000 получить лицензию на пользование недрами.

        Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества №5 (ОГРН *** в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

    Председательствующий –