Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2020 от 06.07.2020

Постановление

<адрес>ёзово      24 июля 2020 года

Судья Берёзовского районного суда <адрес>-ФИО2 Ланин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, образование высшее, незамужней, иждивенцев не имеющей, не работающей, проживающей по <адрес>ёзовского района <адрес>-ФИО2,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут возле <адрес>, расположенного по <адрес> пгт. Берёзово <адрес> ФИО2 - ФИО2, была выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, покинув место постоянного проживания при отсутствии жизненной необходимости, тем самым нарушила требования, п.п. «в» п.4 «осуществляла действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью», п.п. «г» п.4 «осуществляла действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации» Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требования «режима обязательной самоизоляции граждан» установленный постановлением ФИО2 по ФИО2-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> ФИО2» в период действия на территории <адрес> - ФИО2 режима повышенной готовности введенный Постановлением ФИО2 <адрес>-ФИО2 N 20 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности в <адрес> – ФИО2», продлённый постановлениями ФИО2 по ФИО2-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> - ФИО2», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть находилась в общественном месте не по месту проживания (пребывания), в период, объявленный на территории <адрес> - ФИО2, режим обязательной самоизоляции граждан, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данному факту в отношении гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО4 и должностное лицо административного органа, правомочное составлять протокол за данное правонарушение, будучи надлежащим образом уведомлённые, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении не обращались.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица административного органа.

Изучив и проанализировав материалы рассматриваемого дела, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей деянии доказана, действия квалифицированы правильно.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.«м» п.1 ст.11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением ФИО2 - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> - ФИО2 введен режим повышенной готовности.

Постановлением ФИО2 - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в <адрес> - ФИО2», на территории автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019. Гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 данного постановления.

Постановлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № режим обязательной самоизоляции граждан на территории <адрес> продлевался, с целью предотвращения распространения COVID-2019.

Постановлением ФИО2 <адрес> – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> – ФИО2», действовавшим на момент совершения административного правонарушения, на территории автономного округа до ДД.ММ.ГГГГ продлен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

В соответствии с указанными постановлениями гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных в приложении 4 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 Постановления ФИО2 <адрес> – ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.в,г п.4 вышеуказанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как доказательство виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ судья принимает:

- определение о передаче протокола и материалов по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Березовский районный суд (л.д.1,4);

- протокол об административном правонарушении <адрес>/905 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 противоправного деяния (л.д.5);

- рапортом помощника УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, описавшего обстоятельства совершения ФИО1 административного проступка, связанного с невыполнением последним ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ёзовского района ФИО2-ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2-ФИО2, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.6);

- объяснением ФИО1, признавшей факт невыполнения ею ДД.ММ.ГГГГ правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2-ФИО2, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации выразившегося в ее нахождении вне места проживания (л.д.7);

- протокол об административном правонарушении <адрес>\900 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 противоправного деяния, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д.8);

- копией паспорта, выданного на имя ФИО1, из которого следует, что местом регистрации ФИО1 значится <адрес> (л.д.9);

- сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д.10,23).

Анализируя указанные выше по тексту постановления доказательства, прихожу к выводу о невыполнении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Причины, по которым ФИО1 в указанные в протоколе дату и время, находилась вне своего места жительства (пребывания), постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с учётом указанного к нему приложения 4 не предусмотрены. Таким образом, покинув место проживания без необходимости, ФИО1 не выполнила правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что была привлечена по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Следовательно, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание положение статей 24.1, 26.1, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание ею вины.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья признаёт повторное совершение ею однородного административного правонарушения и совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

С учётом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, как не имеющего постоянного источника дохода, не имеющего на содержании иждивенцев, состояние здоровья, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести путём перечисления денежных средств по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК России по ФИО2-ФИО2 (ОМВД России по <адрес>-ФИО2); ИНН: 8601010390; КПП: 860101001; Номер счета получателя платежа: 40№; Наименование банка: РКЦ <адрес>; БИК:047162000; ОКТМО: 71812000; Код бюджетной классификации: 18№; УИН: 18№; Наименование платежа: штраф.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление вступает в законную силу по истечении срока для обжалования, а если было обжаловано, то с момента вынесения вышестоящим судом решения по жалобе.

Разъяснить последствия неуплаты штрафа в указанный в постановлении срок в виде административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Суд <адрес> - ФИО2 в течение 10 суток с момента вручения или получения копии путём подачи жалобы в Берёзовский районный суд <адрес> – ФИО2 или непосредственно в Суд <адрес> - ФИО2.

Судья                                  А.Н. Ланин

Копия верна

Судья                                   А.Н. Ланин

оригинал постановления подшит в деле об административном правонарушении №, хранящемся в Берёзовском районном суде <адрес> – ФИО2.