Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-354/2021 от 22.11.2021

Мировой судья Бальдинкинов Д.Р. Дело № АП-12-354/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2021 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Беляева Е.С., при секретаре судебного заседания Лиджиевой Б.С., рассмотрев жалобу ФИО11 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Агишева Владимира Александровича,

ус т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 26 октября 2021 года Агишев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, потерпевшая ФИО11 обратилась в суд с жалобой, мотивируя следующим. 26 октября 2021 года она со своими свидетелями явилась в судебный участок №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия, однако судебное заседание было проведено только в присутствии Агишева В.А. и его адвоката, без ее участия, так же не были допрошены свидетели. Считает, что вынесенное постановление нарушает ее права, поскольку дело было рассмотрено в ее отсутствие, Агишеву В.А. назначено мягкое наказание. Не были учтены те обстоятельства, что она является инвалидом детства, ограничена в своих физических возможностях. Просила постановление об административном правонарушении в отношении Агишева В.А. отменить.

В судебном заседании потерпевшая ФИО11 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить. Пояснила, что 26 октября 2021 года к 10 час. 30 мин. она явилась в судебный участок №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия для участия в рассмотрении настоящего дела, просила допустить к участию в деле своего представителя Эминову С.Н., но ее и представителя на заседание не пригласили, рассмотрели дело в ее отсутствии.

Представитель потерпевшей ФИО11 – Эминова С.Н. поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

    Лицо, привлеченное к административной ответственности, Агишев В.А., извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Защитник Агишева В.А. адвокат Алешкин С.О. в судебном заседании не согласился с жалобой потерпевшей ФИО11 при этом указал, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 26 октября 2021 года, по его мнению, является незаконным. Пояснил, что потерпевшая ФИО11 26 октября 2021 года в 10 час. 30 мин. находилась в помещении судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия, и дело было рассмотрено без ее участия.

Представитель Управления МВД России по г.Элисте, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, учитывая положения ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола об административном правонарушении 08 РК №020115 от 23 сентября 2021 года, 26 июля 2021 года в 20 часов, находясь в доме <адрес>, Агишев В.А. нанес телесные повреждения, а именно, два удара кулаком в область лица ФИО11., тем самым причинив ей физическую боль, не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ.

Приходя к выводу о виновности Агишева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, мировой судья в постановлении установил, что вмененное Агишеву В.А. административное правонарушение совершено им 26 июля 2021 года, сославшись помимо указанного выше протокола также на имеющиеся в деле доказательства: рапорт дознавателя Управления МВД России по г.Элисте Бутаева С.Э., рапорт дознавателя Управления МВД России по г.Элисте Немгирова Б.Н., показания ФИО11., допрошенной в качестве потерпевшей и письменные объяснения, письменные признательные показания Агишева В.А.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, могут содержаться в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах (ст. 26.2 КоАП РФ).При этом согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона судьей не соблюдены, собранные по делу доказательства надлежащим образом не исследованы.

Так, материалы дела не содержат сведений о мерах, принятых мировым судьей, направленных на обеспечение участия потерпевшей в рассмотрении дела.

Согласно ч.2, 3 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что потерпевшая ФИО11 извещена телефонограммой о рассмотрении настоящего дала на 26 октября 2021 года в 10 час. 30 мин.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении Агишева В.А. по ст.6.1.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие потерпевшей. Из постановления мирового судьи от 26 октября 2021 года следует, что потерпевшая ФИО11 и ее представитель Эминова С.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дело не поступало.

Из жалобы, а также из пояснений в судебном заседании потерпевшей ФИО11 ее представителя Эминовой С.Н., защитника Агишева В.А. - адвоката Алешкина С.О. следует, что 26 октября 2021 года в назначенное судом время Агишева Г.В. своевременно явилась в судебный участок №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия, однако в рассмотрении дела участия не принимала.

Вместе с тем, в материалах дела имеется заявление потерпевшей ФИО11 от 26 октября 2021 года, адресованное мировому судье, в котором она просит допустить в судебное заседание в качестве ее представителя Эминову С.Н. Данное заявление и справки ФИО11 приобщены мировым судьей к материалам дела об административном правонарушении, расположены в деле перед постановлением о назначении административного наказания от 26 октября 2021 года, их копии заверены судьей.

Указанное подтверждает доводы жалобы о том, что потерпевшая ФИО11 ее представителя Эминова С.Н. явились в судебный участок для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, потерпевшая заявила письменное ходатайство о допуске своего представителя, данное заявление было принято судьей, однако дело рассмотрено по существу без участия потерпевшей и ее представителя.

Таким образом, из материалов дела следует, что в нарушение требований ч.3 ст.25.2 КоАП РФ 26 октября 2021 года мировой судья судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Агишев В.А. по ст.6.1.1 КоАП РФ в отсутствие потерпевшей ФИО11 своевременно явившейся в судебное заседание, ходатайствовавшей об участии в деле ее представителя.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела повлекло нарушение прав и законных интересов законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего Ф.О.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований, гарантирующих обеспечение права потерпевшего на участие в судебном заседании при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, а также к проверке и оценке доказательств с целью установления события административного правонарушения, устранение которых без отмены обжалуемого постановления невозможно, не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого мировому судье на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, в том числе с проверкой доводов жалобы ФИО11 и её позиции, изложенной в настоящем судебном заседании, обеспечить процессуальную возможность участия в деле потерпевшей Агишевой Г.В. и её представителя, после чего вынести законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу потерпевшей ФИО11 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 26 октября 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Агишева Владимира Александровича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Судья                   Е.С. Беляева