Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2023 ~ М-208/2023 от 20.02.2023

Заочное решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 г.                            г.Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области к Смирновой Н. А. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

А. Городецкого муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Молькову А. Т. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. С учетом уточненных исковых требований, просит прекратить право общей долевой собственности Молькова А. Т. на земельный участок площадью 4900777 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ......., размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв.м), в виде дроби - 51900/4900777; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Городецкий муниципальный округ Нижегородской области» на указанную невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Распоряжением главы администрации Городецкого района Нижегородской области № 529-р от 19 апреля 1995 года был утвержден список членов ТОО «Волжское», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) 5,19 га сельхозугодий. Сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Волжское», были переданы в общую долевую собственность граждан. На основании вышеуказанного Распоряжения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Городецкого района Нижегородской области гражданам - членам ТОО «Волжское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Волжское»), в том числе Молькову А. Т., который получил Свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХП * от *** с размером пая 5,19 га. Сведений о действиях со стороны собственника доли или его правопреемников по настоящее время в отношении данной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в аренду, равно иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота и негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, права на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы. В период с 1996 года по настоящий момент часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдела своих паев в натуре. В настоящее время земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Волжское», имеет следующие реквизиты: кадастровый *, площадь 4900777 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира.......). Указанный земельный участок находится на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального округа Нижегородской области». Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального округа Нижегородской области, являвшаяся органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 05 июля 2022 года данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» в установленном порядке. Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета отсутствовал, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области. Указанные списки также были размещены и на информационных щитах, расположенных на территории Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области». Постановлением Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области № 163 от 24 ноября 2022 года, был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: ....... в количестве 62 земельных долей, в том числе и доли Молькова А. Т.. С указанной даты земельная доля Молькова А.Т. считается признанной в установленном порядке невостребованной. Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Мольков А.Т. же не реализовал правомочия собственника на данную земельную долю. Один земельный пай имеет натуральное выражение в размере 5,19 Га (или 51900 кв. м), общая площадь земельного участка составляет 4900777 кв. м, следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит 51900/4900777.

Определением суда от 11.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Смирнова Н. А..

Производство по делу в части требований к ответчику Молькову А. Т. прекращено, в связи с его смертью.

Стороны (их представители) о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, но в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тесту решения- Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п. п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно

В судебном заседании установлено, что, на основании Распоряжения главы администрации Городецкого района Нижегородской области № 529-Р от 19 апреля 1995 года « О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Волжское», Молькову А. Т. было выдано свидетельство серии РФ-ХХП * от *** на право общей долевой собственности на земельную долю ТОО «Волжское» размером доли (пая) 5,19 га. Указанное обстоятельство подтверждается ответом заместителя руководителя Управления Росреестра по Нижегородской области на запрос и.о. главы администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области (л.д. 33).

Земельный участок бывшего ТОО «Волжское» в настоящее время состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 52:15:0000000:148, имеет площадь 4900777 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: ........

Мольков А. Т., *** года рождения, умер ***.

Своей долей в праве собственности Мольков А.Т. при жизни не распорядился, доказательств обратного суду не представлено.

Право собственности Молькова А.Т. на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 02 февраля 2023 года (л.д. 14-24).

Согласно справке нотариуса Городецкого района Зотовой И.А. от 03.04.2023 № 164, принявшим наследство наследником к имуществу Молькова А.Т. является его дочь Смирнова Н. А. (соответчик по делу). Спорная земельная доля в списке наследственного имущества не значится (л.д. 42).

Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, являвшаяся до 01.01.2023 органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

*** указанные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» в установленном порядке (л.д. 26-28).

Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области отсутствовал, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района Нижегородской области».

В связи с подачей возражений граждан в Администрацию Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области по поводу необоснованного включения их в указанные списки, часть граждан из указанных списков были исключены (л.д. 31).

Впоследствии, список невостребованных земельных долей был представлен Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым * было опубликовано в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» 09 сентября 2022 года (л.д. 29-30).

Постановлением администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области от 24 ноября 2022 года № 163 были утверждены списки собственников (62) невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ....... в том числе и доли Молькова А. Т. (л.д. 32-34).

С указанной даты спорная земельная доля считается признанной в установленном порядке невостребованной.

Таким образом, Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

На основании Решении Совета депутатов Городецкого муниципального округа Нижегородской области от 15.09.2022 № 28 и №29 МКУ- Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области реорганизовано путем слияния с другими МКУ (муниципальными образованиями), расположенными на территории Городецкого муниципального района. Правопреемником Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области постановлено считать Администрацию Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

Администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с настоящим иском до 1 января 2025 года.

При установленных обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При вынесении решения, суд учитывает, что один земельный пай имеет натуральное выражение в размере 5,19 Га (или 51900 кв. м), общая площадь земельного участка составляет 4900777 кв. м, следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит 51900/4900777.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области и Смирновой Н. А. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Молькова А. Т., *** года рождения, умершего ***, на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 4900777 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ........

Признать за муниципальным образованием «Городецкий муниципальный округ Нижегородской области» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Молькову А. Т., *** года рождения, размером 51900/4900777 (в натуральном выражении 5,19 Га или 51900 кв.м.), в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 4900777 кв.м., кадастровый *, расположенный по адресу: ........

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Городецкого городского суда            А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 13 июня 2023 года.

Судья Городецкого городского суда            А.П.Трухин.