Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-175/2018 от 05.07.2018

Дело № 12-175/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Спасск-Дальний 20 августа 2018 года Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

при секретаре судебного заседания Смотровой В.В.,

его защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Доленчука Е.А. - адвоката Резниченко С.В.,

представителя Административной комиссии городского округа Спасск-Дальний в лице председателя Сидельникова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя Доленчук Е.А. на постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 года № 44-КЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ ИП Доленчук Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Доленчук Е.А. обратился в Спасский районный суд с жалобой, в которой указал, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права по следующим основаниям. Так, он, как индивидуальный предприниматель, фактически не является пользователем и собственником здания магазина не капитального типа «<данные изъяты>». Владельцем и пользователем данного торгового объекта является ИП Доленчук И.В.. Кроме того, пункт 8.1 в «Правилах благоустройства и санитарного содержания территории ГО Спасск-Дальний» от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует. В связи с вышеизложенным, просил суд постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Защитник ИП Доленчука Е.А. – адвокат Резниченко С.В. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Кроме того, пояснил, что согласно налоговым декларациям, представленным за ДД.ММ.ГГГГ года, в магазине «<данные изъяты>» предпринимательскую деятельность осуществляла ИП Доленчук И.В., а не ИП Доленчук Е.А..

Председатель административной комиссии ГО Спасск-Дальний с доводами жалобы не согласился, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, изучив имеющиеся материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В порядке ст. 1.3.1 КоАП РФ на территории Приморского края принят Закон от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Муниципальным правовым актом ГО Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Спасск-Дальний.

Согласно п. 8.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории ГО Спасска-Дальний» от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники, владельцы, пользователи обязаны производить текущий и капитальный ремонт, окраску фасадов зданий и сооружений (включая жилые дома) в соответствии с установленными нормами и правилами технической эксплуатации, своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, сооружений и их отдельных элементов (балконов, лоджий, веранд, водосточных труб и др.), ограждений, а также поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек, памятных досок, вывесок на зданиях, средств наружной рекламы.

Федеральный законодатель, раскрывая в части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие административного правонарушения, использовал три юридических признака: противоправность, виновность, совершение действий (бездействия), предусмотренных нормами Особенной части названного кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший решение.

Исследовав и оценив по правилам ст. 26.2 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности административным органом вины ИП Доленчук Е.А. в совершении вменяемого ему правонарушения. При этом суд исходит из того, что при рассмотрении дела об административном правонарушении причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ИП Доленчук Е.А. и совершенным правонарушением, не установлена.

Из имеющихся в деле фототаблицы, сведениями об индивидуальном предпринимателе Доленчук Е.А. не следует, что именно он осуществлял предпринимательскую деятельность в <адрес>.

Факт наличия данных об ИП Доленчук Е.А. на вывеске и в уголке покупателя, о том, что он осуществляет в данном торговом объекте свою деятельность, не свидетельствует, как не свидетельствуют об этом и результаты рейдовых мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из налоговых деклараций за ДД.ММ.ГГГГ года, свою предпринимательскую деятельность на ДД.ММ.ГГГГ (дата выявления правонарушения) в магазине по адресу: <адрес>, осуществляет ИП Доленчук И.В..

Отсутствие состава административного правонарушения, в том числе вины в совершении противоправных действий (бездействия), в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа Спасск-Дальний Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ИП Доленчук Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Сивер Н.А.