Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2024 (12-198/2023;) от 26.12.2023

Дело № 12-62/2024

УИД 42RS0012-01-2023-002336-53

РЕШЕНИЕ

652150, Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 44

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Байгунакова А.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 08 февраля 2024 года жалобу Бычковой Натальи Александровны на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> о привлечении Бычковой Натальи Александровна к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> Бычкова Наталья Александровна привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Бычкова Н.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № <...> от <...>, вынесенное госинспектором ТОГАДН по Кемеровской области В., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба обоснована следующим.

Постановлением по делу об административном правонарушении № <...> от <...>, вынесенным госинспектором ТОГАДН по Кемеровской области В., Бычкова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Как следует из постановления 28 сентября 2023 года по адресу <...> водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-осным транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение части 1 статьи 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1. ПДД РФ, согласно акту от <...> № <...> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативного показателя общей массы ТС на 18.11% (7,24 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) общей массой ТС 47,423 т., при нормативной общей массе ТС 40 т.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки.

Данное постановление было вынесено в отношении Бычковой Н.А., поскольку согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № <...> она является собственником вышеуказанного транспортного средства.

Как усматривается из товарно-транспортной накладной, путевого листа, водителем вышеуказанного транспортного средства является М..

28.09.2023 осуществлялась перевозка битума <...>, массой <...> кг., о чем свидетельствует товарно-транспортная накладная. Кроме того, указанный груз был взвешен, что также отражено в ТТН.

В силу физических свойств, данный груз в процессе движения смещается, а реальных рычагов контроля у водителя за распределением груза нет, в связи с чем превышение осевой нагрузки по сыпучим и наливным грузам не образует состав административного правонарушения.

Автомобили, перевозящие данную категорию грузов для объективного должны проходить весовой контроль только с использованием весов, предусматривающих полную погрузку транспортного средства, т.е. исключающих перемещение груза в сторону по оси (п.3.1 Рекомендаций МОЗМ).

Перевеса по общей массе не было, о чем свидетельствуют данные, указанные в товарно-транспортной накладной при взвешивании груза.

По пути следования транспортное средство проходило весовой контроль в других областях, где его не останавливали, т.е. перевеса не было установлено.

Из акта № <...> о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось следует, что допустимая масса - 40 т., фактическая - 49,73 т., фактическая с учетом погрешности 47,24 т. Указанное в постановлении превышение допустимой нагрузки не может быть признано бесспорным и доказанным.

Как видно из фотографий в акте, а также техническим характеристикам транспортного средства, оно является шестиосным и относится к типу транспортного средства - автопоезд.

Согласно приложению № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации»), допустимая масса шестиосного транспортного средства составляет 44 тонны, а не 40 тонн, как указано в акте.

Превышение допустимой нагрузки нет, так как битум это жидкий подвижный груз. При движении автомобиля жидкий груз распределяется по цистерне не равномерно, в зависимости от режима езды (набор скорости, торможение и т.л.), а также рельефа дороги (спуск, подъем), и соответственно, водитель транспортного средства не может осуществлять контроль нагрузки по осям транспортного средства.

В примечании к Приложению № 3 Постановления Правительства № 2200 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Косвенно данное обстоятельство подтверждает: товарно-транспортная накладная, в которой указан вес груза - 28,460 тонн.

Кроме того, согласно техническим характеристикам, масса автомобиля <...> в снаряженном состоянии составляет 8610, масса прицепа составляет 8600 т.

Следовательно, общая масса транспортного средства с учетом груза, составляет 28460 плюс 8610 плюс 8600 равно 45 670 тонн, с учетом погрешности 5%, масса равна 43386,5 тонн, что не превышает допустимую в 44 тонны массу шестиосного транспортного средства.

Местом рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ является место его совершения.

Административное правонарушение совершено по адресу: <...>, что территориально относится к Мариинскому городскому суду Кемеровской области.

Постановление № <...> от <...> было получено Бычковой Н.А. <...>, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России, в связи с чем просит восстановить процессуальный срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Заявитель Бычкова Н.А. и ее представитель С. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежаще о дне времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела постановление № <...> было вынесено госинспектором ТОГАДН по Кемеровской области В. <...>. Копия указанного постановления была направлена в адрес Бычковой Н.А. <...> и получена ею <...>, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором <...>. Не согласившись с постановлением № <...> от <...> Бычкова Н.А. направила жалобу об отмене данного постановления в суд <...>, что подтверждается штемпелем на конверте. Последним днем процессуального срока для обжалования является <...>. Таким образом, считаю, что заявителем Бычковой Н.А. срок для обжалования постановления № <...> от <...> не пропущен.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п.6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложение № 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела установлено, что 28.09.2023 в 14:16:45 по адресу <...> водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 6-осным транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движений Российской Федерации», согласно акту от <...> № <...> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативного показателя общей массы ТС на 18,11% (7,24 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) общей массой ТС 47,243 т., при нормативной общей массе ТС 40 т.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК АСИ, заводской номер <...>, свидетельство о поверке №<...>, поверка действительна до <...> включительно, актом № <...> от <...> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (далее - акт № <...> от <...>, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров).

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> Бычкова Наталья Александровна привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Собственником (владельцем) транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>, является Бычкова Н.А., что ей подтверждено.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления, и в его вводной части, а также в акте № <...> от <...> имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое Бычковой Н.А. административное правонарушение - АПВГК АСИ, заводской номер <...>, свидетельство о поверке №<...>, поверка действительна до <...> включительно.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого Бычковой Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бычковой Н.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании иного лица представлены: договор аренды транспортного средства № <...> от <...>, акт приема-передачи автомобиля, договор аренды полуприцеп цистерна от <...>, акт приема-передачи автомобиля, договор аренды транспортного средства № <...> от <...>, акт приема-передачи автомобиля, путевой лист специального автомобиля № <...> с 27-30 сентября 2023 г., товарно-транспортная накладная от <...>, страховой полис № <...>, протоколы опроса И. от <...>, М. от <...>, Бычковой Н.А. от <...>, расходные кассовые ордера № <...> от <...>, № <...> от <...>, акты № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно договору аренды транспортного средства № <...> от <...>, <...> (Арендодатель) передает И. (Арендатор) во временное пользование, принадлежащее Арендодателю на праве собственности ТС паспорт <...> <...>, регистрационный знак - <...>, зарегистрированный в <...>, ТС паспорт <...> (п.1.1.). Арендодатель предоставляет автомобиль в исправном состоянии по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (п.2.1.). Договор заключен на срок с <...> до <...> (п.3.1.). По соглашению сторон автомобиль оценен в размере <...> рублей (п.6.1.). Договор подписан сторонами.

Согласно акту приема-передачи автомобиля Бычкова Н.А. (Арендодатель) передала, а И. (Арендатор) приняла автомобиль: марка, модель: <...>, регистрационный знак <...>, идентификационный номер (VIN): <...>, тип транспортного средства: <...>, год изготовления <...>, шасси (рама): <...>, цвет: <...>.

Согласно договору аренды полуприцеп цистерна от <...>, Бычкова Н.А. (Арендодатель) обязуется передать И. (Арендатор) во временное владение и пользование полуприцеп цистерна, указанный в акте приема-передачи, являющегося приложением к договору, а Арендатор обязуется выплачивать Арендодателю арендную плату за пользование полуприцепа цистерну и возвратить его в порядке, установленном настоящим Договором (п.1.1.). Полуприцеп цистерна принадлежит Арендодателю на праве собственности (п.1.3.). Размер арендной платы <...> рублей в месяц, оплата производится в кассу предприятия (п.3.1.).

Согласно акту приема-передачи автомобиля Бычкова Н.А. (Арендодатель) передала, а И. (Арендатор) приняла прицеп/<...>, регистрационный знак <...>, идентификационный номер (VIN): <...>, год выпуска <...>, шасси (рама): <...>, цвет: <...>.

Согласно договору аренды транспортного средства № <...> от <...>, Бычкова Н.А. (Арендодатель) передает И. (Арендатор) во временное пользование, принадлежащее Бычковой Н.А. на праве собственности ТС паспорт <...> <...>, регистрационный знак - <...>, зарегистрированный в <...>, ТС паспорт <...> (п.1.1.). Арендодатель предоставляет автомобиль в исправном состоянии по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (п.2.1.). Договор заключен на срок с <...> до <...> (п.3.1.). По соглашению сторон автомобиль оценен в размере <...> рублей (п.6.1.). Договор подписан сторонами.

Согласно акту приема-передачи автомобиля Бычкова Н.А. (Арендодатель) передала, а И. (Арендатор) приняла автомобиль: марка, модель: <...>, регистрационный знак <...>, идентификационный номер (VIN): <...>, тип транспортного средства: <...>, год изготовления <...>, шасси (рама): <...>, цвет: <...>.

Из страхового полиса № <...> следует, что собственником транспортного средства <...>, регистрационный знак <...>, идентификационный номер транспортного средства <...>, является Бычкова Н.А., страхователем <...>. Договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Согласно путевому листу специального автомобиля <...> с 27-30 сентября 2023 г. выданного ИП И. водителю М. на транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, выезд из гаража в 08:00 часов, возвращение в гараж по прибытии.

Согласно товарно-транспортной накладной от <...>, автомобиль <...>, регистрационный знак <...>, водитель М., сведения о грузе - <...>.

Согласно расходному кассовому ордеру № <...> от <...> И. произвела оплату по договору аренды в размере <...> рублей.

Согласно расходному кассовому ордеру № <...> от <...> И. произвела оплату по договору аренды в размере <...> рублей.

Согласна актам № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...> И. произвела оплату за аренду грузового тягача в размере <...> рублей за каждый месяц.

Согласна актам № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...> И. произвела оплату за аренду прицепа/<...> в размере <...> рублей за каждый месяц.

Согласно протоколу опроса И. от <...>, в ее пользовании находится автомобиль <...>, государственный регистрационный знак <...> на основании договоров аренды от <...>, заключенной между ней и Бычковой Н.А. За аренду автомобилем ей передавались денежные средства в сумме <...> рублей ежемесячно. <...> водитель М. на указанном автомобиле осуществлял перевозку битума <...>, массой <...> кг., по направлению <...>, что подтверждается путевым листом.

Согласно протоколу опросу М. от <...>, 28.09.2023 он осуществлял перевозку битума по направлению <...> на автомобиле <...>, государственный регистрационный знак <...>, с использованием прицепа <...>, регистрационный знак <...>. Задание на перевозку битума он получил от ИП И.

Согласно протоколу опроса Бычковой Н.А. от <...>, <...> за ней было зарегистрировано право собственности на автомобиль <...>, государственный регистрационный знак <...>. <...> между ней и ИП И. был заключен договор аренды вышеназванного транспортного средства на срок до <...>. Данный автомобиль со всеми документами был передан И. на основании акта приема-передачи. Совместно с автомобилем был заключен договор аренды полуприцепа <...>, регистрационный знак <...>. За аренду автомобиля ИП И. передавались денежные средства в сумме <...> рублей и <...> рублей за прицеп ежемесячно. 28.09.2023 вышеуказанным автомобилем она не могла управлять, поскольку он в ее пользовании не находился.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, собственник Бычкова Н.А. транспортного средства: <...>, государственный регистрационный знак <...>, была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды транспортного средства № <...> от <...>, акту приема-передачи автомобиля указанное транспортное средство было передано Арендатору - ИП И. и соответственно находилось в ее пользовании, что подтверждается помимо указанных документов путевым листом специального автомобиля № <...> с 27-30 сентября 2023 г., товарно-транспортной накладной от <...>, страховым полисом № <...>, протоколами опроса И. от <...>, М. от <...>, Бычковой Н.А. от <...>, расходными кассовыми ордерами № <...> от <...>, № <...> от <...>, актами № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, № <...> от <...>, Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> о привлечении Бычковой Натальи Александровны к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Бычковой Натальи Александровны удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. <...> от <...> о привлечении Бычковой Натальи Александровны к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья -      А.Р. Байгунаков

Секретарь -      Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в деле № 12-62/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь -      Л.А. Селезнева