Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2023 от 03.04.2023

12-74/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 мая 2023 г. г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Смирнова Ю.А., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ от 07.03.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью.

На указанное постановление представителем ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» ФИО3 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, привлечь ФИО1 к административной ответственности. В обоснование жалобы не соглашается с выводом суда, согласно которому совершенное ФИО1 деяние содержит формальные признаки состава административного правонарушения и с учетом характера и роли виновного является малозначительным. Заявитель жалобы полагает, что у суда отсутствовали основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

В судебное заседание представитель ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» не явился, в жалобе ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.18 мин. по адресу: ..., у потребителя электрической энергии ФИО1 выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета (в схему установлен шунтирующий резистор с целью постоянного действующего занижения значения количества потребляемой электрической энергии).

Исследовав представлены доказательства: протокол об административном правонарушении от 03.02.2023, заявление начальника Городского РЭС ФИО4 от 16.12.2022, Акт от 14.12.2022, мировой судья пришел к выводу о доказанности совершения ФИО1 вменяемого правонарушения.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами жалобы представителя ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» о необоснованном освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Так, санкция ч.1 ст.7.19 КоАП предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Освобождая ФИО1 от административной ответственности, мировой судья применил 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, каких-либо оснований для применения в данном случае указанной нормы не имелось ввиду следующего.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Характер совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности.

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях, установление административной ответственности за самовольное подключение к электрическим сетям имеет целью предотвратить наступление угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании энергетической безопасности газопроводов и выполнение требований технической безопасности данных объектов.

Тем самым, ФИО1 освобождена от административной ответственности мировым судьей необоснованно.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, обжалуемое постановление нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Статья 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ от 07.03.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы или представления через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова