Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2572/2024 от 07.05.2024

Дело №2-2572/2024

УИД: 51RS0003-01-2024-000675-66

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Бараковской Ю.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Анфалова Н.И. о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска (далее по тексту – Истец), действующий в интересах неопределенного круга лиц, первоначально обратился в Ленинский районный суд города Мурманска с иском к Анфалова Н.И. о возложении обязанности совершить определенные действия.

ДД.ММ.ГГГГ Определением Ленинского районного суда города Мурманска гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределённого круга лиц к Анфалова Н.И. о возложении обязанности совершить определенные действия передано на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд города Мурманска.

В обоснование заявленных требований Истцом указано, что прокуратурой <адрес> г. Мурманска во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Севжилсервис» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Согласно приложению 1 к Договорам в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз», входит многоквартирный дом (далее – МКД) № по <адрес> в г. Мурманске.

В газифицированном жилищном фонде АО «Мурманоблгаз» осуществляет работы по техническому обслуживанию ВДГО на основании заключенных договоров с управляющими организациями. На ТО ВДГО и ВКГО предварительно разрабатываются и составляются годовые графики, которые утверждаются техническим директором АО «Мурманоблгаз», а ежемесячные графики на ТО ВДГО направляются управляющим организациям (ТСЖ, ЖСК, ТСН). Утвержденный годовой график проведения ТО ВДГО (ВКГО) газифицированного жилищного фонда на 2023 год представлен на официальном сайте АО «Мурманоблгаз» и находится в свободном доступе (http://murmangas.ru/).

Проведение данного мероприятия осуществлялось на основании графиков технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ техническим директором АО «Мурманоблгаз».

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования данного многоквартирного дома сотрудниками АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По информации, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового    газового    оборудования    в <адрес> многоквартирного <адрес> в г. Мурманске, что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) от ДД.ММ.ГГГГ (далее – акт).

Фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с 2021 года, что подтверждается вышеуказанными актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует о систематичности (неоднократности) нарушения требований нижеуказанного законодательства, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из справки формы №, выписки из ЕГРН следует, что <адрес> г. Мурманск находится в собственности ответчика Анфалова Н.И..

АО «Мурманоблгаз» как газораспределительная организация, у которой отсутствуют исключительные права на осуществление деятельности по техническому обслуживанию ТО ВКГО, не обладает правом на понуждение собственника к заключению договора на ТО ВКГО.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом уточненных исковых требований, в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд обязать Анфалова Н.И.:

- обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу;

- выполнить с привлечением специализированной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Определением Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1

Представитель истца Прокуратуры Ленинского АО г. Мурманска ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик Анфалова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, мнения по иску не представила.

Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв в адрес суда, в котором полагал требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, мнения относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, письменного мнения не представил.

В соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а, если данное помещение является квартирой, - и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусмотрено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил, внутриквартирное газовое оборудование это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Пунктом 4 Правил установлено, что безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в частности: технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В пункте 6 Правил указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункту 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Согласно пункту 18 вышеприведенных Правил установлен порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Подпунктами «в, г» пункта 42 Правил предусматривают обязанности заказчика эксплуатировать газоиспользующее оборудование, в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутриквартирного газового оборудования; обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с требованиями, содержащимися в подпункте «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В силу подпункта «в, г» пункта 22, подпункта «а» пункта 23 вышеуказанных Правил поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ. Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с пунктами 4.10, 4.11, 4.15, 4.17 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №1614/пр от 05.12.2017, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо: обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО и (или) ВКГО; своевременно принимать меры по исполнению уведомлений (извещений) специализированной организации, а также предписаний органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля в части соблюдения обязательных требований к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом; обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО; обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО и (или) ВКГО, приборов учета газа и сохранность установленных на них пломб.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского административного округа г.Мурманска проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Севжилсервис» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор 126-2019/ВДГО на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Согласно приложению 1 к Договорам в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз», входит многоквартирный дом (далее – МКД) № по <адрес> в г. Мурманске.

В газифицированном жилищном фонде АО «Мурманоблгаз» осуществляет работы по техническому обслуживанию ВДГО на основании заключенных договоров с управляющими организациями. На ТО ВДГО и ВКГО предварительно разрабатываются и составляются годовые графики, которые утверждаются техническим директором АО «Мурманоблгаз», а ежемесячные графики на ТО ВДГО направляются управляющим организациям (ТСЖ, ЖСК, ТСН). Утвержденный годовой график проведения ТО ВДГО (ВКГО) газифицированного жилищного фонда на 2023 год представлен на официальном сайте АО «Мурманоблгаз» и находится в свободном доступе (http://murmangas.ru/).

Проведение данного мероприятия осуществлялось на основании графиков технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ техническим директором АО «Мурманоблгаз».

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования данного многоквартирного дома сотрудниками АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По информации, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового    газового    оборудования    в <адрес> многоквартирного <адрес>, что подтверждается актами сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) от ДД.ММ.ГГГГ (далее – акт).

Фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с 2021 года, что подтверждается вышеуказанными актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует о систематичности (неоднократности) нарушения требований нижеуказанного законодательства, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из справки формы №, выписки из ЕГРН следует, что <адрес> г. Мурманск находится в собственности ответчика Анфалова Н.И..

Не обеспечивая допуск сотрудникам специализированной организации в жилое газифицированное помещение для проведения своевременного технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, ответчик создает угрозу безопасности граждан, проживающих в соседних квартирах, поскольку несвоевременное проведение проверки состояния и ремонта внутриквартирного газового оборудования домовладения создает реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу его взрыва, причинение вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан.

Проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования с учетом их уточнений о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования с привлечением специализированной организацией, выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: г<адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что поведение ответчика не должно приводить к угрозе нарушения прав и законных интересов иных собственников жилых помещений, суд признает разумным и достаточным срок указанный в исковых требованиях прокурора.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░