Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-185/2020 от 08.10.2020

Дело №12-185/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 13 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу администрации г.Тамбова Тамбовской области на постановление Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 22.09.2020 № 238 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 22.09.2020 № 238 администрация г.Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Из указанного постановления следует, что 14.08.2020 в 14 час. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Тамбовской области (г.Тамбов, ул. Б.Васильева, 5) при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от 28.07.2020 № 535.Э.КГ установлено, что расстояние от контейнерной площадки до жилого дома № 9 ул. Пионерской г.Тамбова составляет 3, 05 метра, что не соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное нарушение несет администрация г.Тамбова Тамбовской области.

Не согласившись с данным постановлением администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что указанное в постановлении Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области место накопления отходов не является муниципальным. На протяжении 2017 – 2018 гг. неоднократно проводились комиссионные обследования, в ходе которых было установлено, что организовано спорное место сбора отходов управляющей компанией «ЖК «ТИС» и ООО «Бегемот».

Поскольку вины администрации г.Тамбова во вмененном правонарушении нет постановление Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 22.09.2020 № 238 подлежит отмене.

В судебном заседании защитник администрации г.Тамбова по доверенности Галанова С.Ю. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности Телепина Е.А. в судебном заседании считала оспариваемое постановление законным, а администрацию г.Тамбова виновной в правонарушении, поскольку контейнерные площадки расположены на муниципальной земле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 14.08.2020 в отношении администрации г.Тамбова Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ, поскольку экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от 28.07.2020 № 535.Э.КГ при рассмотрении обращения жителей жилого дома № 9 по ул. Пионерской г.Тамбова установлено, что расстояние от контейнерной площадки до жилого дома № 9 ул. Пионерской г.Тамбова составляет 3, 05 метра, что не соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При рассмотрении данного протокола постановлением Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 22.09.2020 № 238 виновной в правонарушении признана администрация г.Тамбова.

Между тем, в представленных материалах отсутствуют доказательства того, что указанная контейнерная площадка размещена органами местного самоуправления. Более того, Управлению Роспотребнадзора по Тамбовской области неоднократно сообщалось, что размещение контейнерных площадок в районе дома № 9 по ул. Пионерской г.Тамбова осуществлено самовольно сторонними лицами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1, 2 ст. 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, прежде всего, протоколом об административном правонарушении.

Исходя из ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Данное лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку по делу не имеется доказательств того, что контейнерные площадки в районе дома № 9 по ул. Пионерской г.Тамбова размещены администрацией г.Тамбова, постановление Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 22.09.2020 № 238 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении администрации г.Тамбова прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу администрации г.Тамбова удовлетворить.

Постановление Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 22.09.2020 № 238 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.С. Воронцова