Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6940/2021 ~ М-6213/2021 от 23.09.2021

2-6940/2021

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Набиевой А.Е.

с участием представителя ответчика Калёвой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агрусева Ш. Р. к Администрации города Оренбурга, Агрусевой М. М. о снятии (отмене) запрета на совершение регистрационных действий на жилое помещение с установлением его перехода,

У С Т А Н О В И Л:

Агрусев Ш.Р. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчикам, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: .... В ходе исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 г.Набережные Челны вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанной выше квартиры.

Межведомственной комиссией администрации г.Оренбурга, произведено экспертное обследование ..., составлен акт обследования помещения, вынесено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении и признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании указанных документов администрацией г.Оренбурга вынесено постановление N-п от ..., по которому, ... дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Между администрацией г.Оренбурга и истцом заключено соглашение в порядке ст. 2 Жилищного кодекса РФ об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., Агрусеву Ш.Р. представляется жилое помещение, расположенное по адресу: .... Вместе с тем, государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект приостановлена в связи с наличием обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанной выше квартиры.

Поскольку у истца как должника по сводному исполнительному производству, имеется иное, более ликвидное недвижимое имущество, на которое судебным приставом-исполнителем также может быть наложен запрет на совершение регистрационных действий, а квартира, расположенная по указанному выше является аварийной и создает угрозу жизни и здоровья граждан, на основании изложенного, истец просил вынести определение о снятии обременения в виде запрета на совершение действий по регистрации с объекта недвижимости, находящегося по адресу ....

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил снять (отменить) запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу ... зарегистрированного на праве собственности за Агрусевым Ш. Р. с установлением его перехода на жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ... после регистрации права собственности Агрусева Ш. Р. на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договора мены) от ....

Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга - Калёва Е.М., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо СПИ ОСП N г. Набережные Ч. Ш. Р.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик Агрусева М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд считает ее извещенной. Кроме того, о дате судебного разбирательства была извещена телефонограммой, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в иске просила отказать.

Сведения о времени и месте судебного заседания были дополнительно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда г. Оренбурга: http://leninsky.orb@sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно части 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса РФ заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 50 и пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

    Судом установлено, что в рамках сводного исполнительного производства N-ИП от ..., возбужденного СПИ ОСП N г. Набережные Ч. Ш. Р.И. в отношении должника Агрусева Ш.Р., постановлением от ..., объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ....

Собственником указанного выше жилого помещения является Агрусев Ш.Р., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым домом, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции N от ..., межведомственной комиссией, назначенной на основании Постановления администрации ... от ... N-п, принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома, расположенного по адресу: ... литер Б аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации ... N-п от ..., многоквартирный жилой дом по адресу: ... литер Б признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации ... N-п от ..., на территории МО «...» действует муниципальная программа «Переселение граждан МО «...» из жилых домов, признанных аварийными», в соответствии с которой, срок реализации муниципальной программы по расселению граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... литер Б составляет ... года.

Согласно соглашению об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договор мены) от ..., заключенного между администрацией ... и Агрусевым Ш.Р., последнему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав от ..., государственная регистрация перехода права собственности приостановлена в связи с наличием записи о регистрации ограничения, наложенного на основании постановления ОСП № 1 г.Набережные Челны.

Частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 статьи 68 упомянутого Закона одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: 1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность); 2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу; 3) право на аренду недвижимого имущества; 4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание; 5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации; 6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; 7) иные принадлежащие должнику имущественные права.

На основании части 2 статьи 75 Закона N 229-ФЗ взыскание на принадлежащие должнику имущественные права в отношении третьих лиц обращается с соблюдением правил, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). При этом в силу части 2.1 названной статьи Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Таким образом, системное толкование норм, содержащихся в статьях 68, 75, 80 Закона N 229-ФЗ, позволяет сделать вывод о том, что меры принудительного исполнения, а также меры, направленные на обеспечение исполнения исполнительного документа, могут быть применены только в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с основаниями, предусмотренными ГК РФ.

Возможность наложения ареста и обращения взыскания на обязательства стороны по сделке нормами Закона N 229-ФЗ не предусмотрена и, более того, противоречит задачам исполнительного производства, поскольку не обеспечивает исполнение судебных актов, иных исполнительных документов.

Положениями пункта 1 части 1 статьи 75, части 1 статьи 76 Закона N 229-ФЗ предусмотрена возможность обращения взыскания на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в частности право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Между тем, запрет на совершение регистрационных действий наложен на объект, который является аварийным, не соответствует положениям п.5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, должна быть соблюдена соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, оспариваемый запрет не обеспечивает исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Агрусева Ш.Р.

Следует также отметить, что произведенным запретом существенно затронуты права и законные интересы Администрации г.Оренбурга как органа местного самоуправления, осуществляющего в пределах своих полномочий функции по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства.

Принятые меры обеспечения исполнения судебного акта препятствуют исполнению муниципальной программы «Переселение граждан МО «г.Оренбург» из жилых домов, признанных аварийными»,, имеющего социальное значение и направленного на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, и, таким образом, напрямую затрагивают права и законные интересы граждан, подлежащих переселению.

Заявляя требования о снятии (отмене) запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу ... зарегистрированного на праве собственности за Агрусевым Ш. Р., истец одновременно просил установить его переход на жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ... после регистрации права собственности Агрусева Ш. Р. на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договора мены) от ....

Как следует из соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, заключенного между Администрацией города Оренбурга и собственником жилого помещения Агрусевым Ш.Р. в порядке ст. 32 ЖК РФ, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу ..., Агрусеву Ш.Р. предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: ...

С учетом того, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... администрацией ... были поданы документы для осуществления регистрации перехода права собственности на указанный объект, суд считает возможным удовлетворить требования Аргусева Ш.Р. об установлении перехода запрета на совершение регистрационных действий после регистрации права собственности Агрусева Ш.Р. на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества от ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., поскольку данные требования прав взыскателя по исполнительному производству не нарушают, напротив, обеспечивают возможность исполнения исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Агрусева Ш.Р. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Агрусева Ш. Р. к Администрации города Оренбурга, Агрусевой М. М. о снятии (отмене) запрета на совершение регистрационных действий на жилое помещение с установлением его перехода, - удовлетворить.

Снять (отменить) запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу ... зарегистрированного на праве собственности за Агрусевым Ш. Р. с установлением его перехода на жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ... после регистрации права собственности Агрусева Ш. Р. на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договора мены) от ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено ...

Судья: Перовских И.Н.