Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2024 (2-1692/2023;) ~ М-1502/2023 от 26.09.2023

№ 2-63/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области                                        15 февраля 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием истца Осокиной Н. В.,

при секретаре Бадамшиной Кристине Юрьевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2024 по иску Осокиной Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Осокина Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию. Свои исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены документы: выписка из индивидуального счета застрахованного лица, трудовая книжка, справка о заключении брака, справка о перемене имени, свидетельства о рождении детей, архивные справки филиала ОАО «РЖД», справка, уточняющая льготный характер работы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в удовлетворении её заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права: отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях для детей 25 лет. Кроме того, ответчик направил ей информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее законность отказа. С данным отказом ответчика она не согласна. Ссылаясь на указанные в иске нормы права, полагает, что в педагогический страховой стаж подлежат включению спорные периоды её работы. Поэтому просила суд признать незаконным и отменить решения территориального органа - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области Управление установления пенсий Отдел установления пенсий № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и решение об отказе удовлетворения заявления истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права: обращением за страховой пенсией ранее возникновения права на неё в соответствии с п.19 ч.1 с.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить периоды её работы, указанные ниже, в педагогический страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика принять решение о назначении ей досрочной страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец Осокина Н.В., настаивая на иске, изменила свои исковые требования, просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.48              том 2/, включить в педагогический страховой стаж периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы для воспитателей), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации и подготовки квалификационной работы), ДД.ММ.ГГГГ (дополнительный учебный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы по повышению квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительный отпуск в случае сдачи крови и её компонентов), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа <данные изъяты>), и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от                       28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.1-5 том 2/.

В судебном заседании истец Осокина Н.В. на иске настаивает по основаниям, изложенным в нём.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания /л.д.49 том 2/, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В направленных в суд письменных возражениях на иск представитель ответчика – Рожкова В. В., действующая на основании доверенности № от         ДД.ММ.ГГГГ /л.д.222 том 1/, исковые требования Осокиной Н.В. не признала в полном объёме, указывая на то, что период работы истца с                  ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> не может быть включён в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку автономная некоммерческая организация не предусмотрена разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением от 29.10.2002 № 781, и по своей организационно-правовой форме «учреждением» не является. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах от 11.07.2002 № 516 не поименованы, следовательно, не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно сведениям о стаже, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица Осокиной Н.В. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ), период работы истца в должности <данные изъяты> в Автономной <данные изъяты> с                   ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также иные спорные периоды, отражены в выписке без кода, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, а потому не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Поскольку педагогический стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом засчитанных ответчиком периодов работы, составил 24 года 9 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для назначения пенсии истцу не имеется. Просит суд в иске Осокиной Н.В. отказать в полном объёме /л.д.218-221 том 1/. В письменном ходатайстве просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика /л.д.49 том 2/.

Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Осокиной Н.В. подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, введенного в действие с                 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от              29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября               1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Согласно решению отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9-12 том 1/, ответчик зачёл Осокиной Н.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, 24 года 9 месяцев, указав периоды работы. В число этих периодов не вошло время работы её в автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Ишимский городской детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Все периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки                     Осокиной Н.В. /л.д.35-36, 150-153 том 1/.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» установлено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, (далее по тексту - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Осокина Н.В. осуществляет <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке /л.д.35-36, 150-153 том 1/.

Из представленных истцом должностных инструкций <данные изъяты> /л.д.39-41, 42 том 2/ следует, что воспитатель систематически повышает свою профессиональную квалификацию; постоянно следит за ростом своего профессионального мастерства; несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительной причины должностных обязанностей. С данными должностными инструкциями Осокина Н.В. ознакомлена, о чём свидетельствуют её подписи в них.

Согласно копии приказа № по Детскому саду № 7 от ДД.ММ.ГГГГ, Осокина Н. В., педагог, направлена на курсы для воспитателей ДОУ «Актуальные проблемы образования детей дошкольного возраста в соответствии с концепцией модернизации образования» с 05 по    ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на базе МУК №, с сохранением заработной платы воспитателей /л.д.23 том 1/. Прохождение Осокиной Н.В. данных курсов подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации за регистрационным номером 8712 /л.д.46 том 2/.

Приказом АУ ДО детский сад № 7 от ДД.ММ.ГГГГ №           <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы, в связи с обучением в ИГПИ им. П.П.Ершова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: справка-вызов № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.24 том 1/.

Из приказа АУ ДО детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы, в связи с обучением в ИГПИ им. П.П.Ершова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: справка-вызов № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.25 том 1/.

Приказом АУ ДО детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ          <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы, в связи с обучением в ИГПИ им. П.П.Ершова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: справка-вызов № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.26 том 1/.

Согласно приказу МАДОУ детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ               № ах <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен отпуск с сохранением заработной платы, в связи с обучением в ИГПИ им. П.П.Ершова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.27 том 1/.

Из приказа МАДОУ д/с № от ДД.ММ.ГГГГ № ах следует, что <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 7 календарных дней) /л.д.28 том 1/.

Согласно приказу МАДОУ д/с № от ДД.ММ.ГГГГ,           <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 28 календарных дней) /л.д.29 том 1/.

Из приказа МАДОУ д/с № от ДД.ММ.ГГГГ № ах следует, что           <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 28 календарных дней) /л.д.30 том 1/.

Приказом МАДОУ д/с № от ДД.ММ.ГГГГ № ах           <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации и подготовки квалификационной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 34 календарных дня) /л.д.31 том 1/.

Согласно приказу МАДОУ д/с № от ДД.ММ.ГГГГ № ах,           <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск, курсы по пожарной безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 1 календарный день) /л.д.32 том 1/.

Из приказа МАДОУ д/с № от ДД.ММ.ГГГГ №к следует, что <данные изъяты> Осокина Н.В. направлена с 21 октября по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы /л.д.33 том 1/. Прохождение Осокиной Н.В. данных курсов подтверждается удостоверением о повышении квалификации за регистрационным номером 005282 /л.д.47 том 2/.

Приказом МАДОУ д/с № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Осокиной Н.В. предоставлен дополнительный отпуск на основании                 статьи 186 пункт 4 ТК РФ Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи крови и её компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на 10 календарных дней) /л.д.34 том 1/.

По окончании обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ишимский государственный педагогический институт им. П.П.Ершова» Осокиной Н.В. присуждена квалификация организатор-методист дошкольного образования по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования» /л.д.56 том 2/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, находясь на обучении и на курсах повышения квалификации, Осокина Н.В. повышала свою квалификацию, направлялась на курсы не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата.

При этом в период прохождения обучения и курсов повышения квалификации истец работала в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что ответчиком не оспаривается.

Обучение и курсы повышения квалификации истица проходила по профилю своей работы, что обуславливало возможность её продолжения, при этом, при направлении работодателем работника для повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а для истца, в силу специфики выполняемой работы, повышение квалификации и прохождение обучения являлось обязательным условием успешного и качественного выполнения возложенных на неё должностных обязанностей.

Правомерность данного вывода подтверждается также позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос 30), где указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках и дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации и подготовки квалификационной работы, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца дополнительных выходных дней за сдачу крови и её компонентов, суд приходит к следующему.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года                  № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд, с учетом системного толкования приведённых положений законодательства, приходит к выводу о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), в котором истец находилась в отпуске по сдаче крови и её компонентов, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, поскольку в эти дни за истцом был сохранён её средний заработок, с которого производились отчисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что истец во время прохождения обучения и повышения квалификации осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает, что периоды нахождения Осокиной Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.23 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.33 том 1/, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.24 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.25 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.26 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.27 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.28 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.29 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.30 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.31 том 1/, ДД.ММ.ГГГГ /л.д.32 том 1/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.33 том 1/ и дополнительном отпуске за сдачу крови и её компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.34 том 1/, подлежат включению в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем, отказ Осокиной Н.В. в зачете в стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, дополнительных учебных отпусках и дополнительном отпуске за сдачу крови и её компонентов в указанные выше периоды является незаконным, а потому указанные выше спорные периоды работы                Осокиной Н.В. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Что касается исковых требований о включении в педагогический страховой стаж истца периода работы в АНО Детский сад № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает их также подлежащими удовлетворению.

По смыслу статей 8 /часть 2/, 19 /части1 и 2/, 35 /часть 1/, 37 /части 1 и 3/, 39 /части 1 и 2/ и 55 /часть 3/ Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Так, согласно Уставу автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Ишимский городской детский сад №», данная организация создана в соответствии с Распоряжением Главы <адрес>                 № от ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации в форме преобразования муниципального дошкольного образовательного учреждения детского             сада № /л.д.93-110 том 1/.

Как видно из Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № /л.д.111-129 том 1/, Устава автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Ишимский городской детский сад №» /л.д.93-110 том 1/, Устава автономного учреждения дошкольного образования «Ишимский городской детский сад               №» /л.д.67-92 том 1/ и Устава муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей» <адрес> /л.д.37-66 том 1/, деятельность автономной некоммерческой организации, как и муниципального учреждения, автономных учреждений имеет одинаковые цели и задачи – сохранение и укрепление физического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка, основной вид деятельности – дошкольное образование.

Характер и условия труда Осокиной Н.В. после реорганизации муниципального дошкольного образовательного учреждения детского              сада № остались прежними – воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

В материалы дела представлены также должностные инструкции воспитателя автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Ишимский городской детский сад №» /л.д.42 том 2/, воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» /л.д.43-45 том 2/ и воспитателя автономного учреждения дошкольного образования «Ишимский городской детский сад №» /л.д.39-41 том 2/, из которых следует, что должностные обязанности воспитателя в автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Ишимский городской детский сад №», воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» и воспитателя в автономном учреждении дошкольного образования «Ишимский городской детский сад №» в основе своей аналогичны.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1                статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Суд считает, что изменение организационно-правовой формы учреждения никоим образом не повлияло на осуществление Осокиной Н.В. педагогической деятельности и её право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку это право вытекает из самого факта занятия деятельностью, непосредственно связанной с образовательным процессом.

Поэтому суд считает, что в стаж работы, дающей право              Осокиной Н.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, подлежит включению период работы её воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Ишимский городской детский сад №».

Доводы ответчика о том, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не подтверждается льготный характер её работы в части спорных периодов, так как сведения представлены без льготного кода особых условий, несостоятельны, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы в силу закона лежит на работодателе.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанное означает, что для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Так, согласно приложению № 7 к Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», градация сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) предусмотрена следующим образом: если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 и последующих годах, то срок назначения страховой пенсии по старости соответственно наступит не ранее чем через 12, 24, 36, 48 и 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из информации начальника отдела установления пенсии             № С.В.Дацкевич от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом спорных периодов трудовой и иной деятельности, трудовой стаж Осокиной Н.В. 25 лет осуществления педагогической деятельности в организациях для детей выработан на                        ДД.ММ.ГГГГ; право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ /л.д.59            том 2/. Данная информация подтверждается показания допрошенного в судебном заседании свидетеля начальника отдела установления пенсии             № Дацкевич С.В., а также предварительными результатами расчета стажа Осокиной Н.В. /л.д.60-61 том 2/.

Таким образом, учитывая, что 25 лет осуществления Осокиной Н.В. педагогической деятельности в организациях для детей выработан на                        ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Осокиной Н.В. возникло                ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работы Осокиной Н.В. в должности воспитателя в спорные периоды восполняет недостающий педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, законом это право ограничено датой подачи заявления.

Как следует из оспариваемого решения об отказе в назначении досрочной пенсии /л.д.9-12 том 1/ и пенсионного дела Осокиной Н.В. /л.д.168-214 том 1/, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Осокина Н.В. обратилась в ОПФР по Тюменской области                    ДД.ММ.ГГГГ /л.д.182-184 том 1/. Поэтому пенсию ей следует назначить с этой даты.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу Осокиной Н.В. надлежит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере                        300 рублей /л.д.3 том 3/.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░              ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:                    <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░               ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ 7202105344,                        ░░░░ 1037200569493, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 /░░░░░░/ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              /░░░░░░░/                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░: 72RS0010-01-2023-001975-07

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-63/2024 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                       ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░