Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2023 ~ М-563/2010516/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-565(1)/2023

УИД 64RS0023-01-2023-000690-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года Саратовская область

г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Фоминой В.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Лукьянова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дортехстрой» о возложении обязанности освободить самовольно занятую им территорию от навалов щебня,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новоузенского района Саратовской области Кривошеев Д.Д., действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дортехстрой» (ООО «Дортехстрой») о возложении обязанности освободить самовольно занятую им территорию от навалов щебня.

Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой Новоузенского района проведен анализ соблюдения земельного законодательства в деятельности
ООО «Дортехстрой». В ходе анализа выявлены нарушения федерального законодательства, которые требуют принятие мер прокурорского реагирования. Так, установлено что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предприятия 4 класса вредности различного профиля, используется ООО «Дортехстрой» согласно договору аренды земельного участка. Выходом на место с целью осмотра территории земельного участка с кадастровым номером № установлено, что правообладателем названного объекта недвижимого имущества используется территория приблизительной площадью
2 050 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена и выходящая за границы земельного участка, используемого ООО «Дортехстрой» в соответствии с договором аренды. На указанной территории ООО «Дортехстрой» размещены навалы щебня. Права на территорию, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, самовольно занятую ООО «Дортехстрой» органами местного самоуправления Новоузенского муниципального района ему не предоставлялись. Таким образом, ООО «Дортехстрой» самовольно занимает часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, без наличия к тому правовых оснований. Однако, несмотря на наличие в действиях текущего правообладателя участка нарушений положений земельного законодательства, о которых органам местного самоуправления известно, мер в рамках предоставленных полномочий администрацией, не принимается, земельный контроль надлежащим образом не осуществляется, в связи с чем, в адрес главы Новоузенского муниципального района внесено представление. При таких обстоятельствах для защиты и восстановления прав и законных интересов неопределенного круга лиц необходимо принять решение об освобождении от размещенных ООО «Дортехстрой» на самовольно занятой им территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, навалов щебня. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации являются способами зашиты нарушенных прав и законных интересов. На основании изложенного, просят возложить на ООО «Дортехстрой» обязанность освободить самовольно занятую им территорию, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, государственная собственность на которую не разграничена, путем освобождения от размещенных на указанной территории навалов щебня.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Новоузенского района Лукьянов А.А. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Дортехстрой» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, в представленном ранее заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие. Исковые требования признают в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (ст. 15), аренда (ст. 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
(ст. 23), безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом
«О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу требований п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом
«О государственной регистрации недвижимости».

На основании п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 69 и ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенных на территории городского поселения осуществляется органом местного самоуправления такого поселения.

Самовольное использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, создает препятствие по осуществлению администрацией Новоузенского муниципального района прав собственника по формированию и предоставлению земельного участка по обозначенному выше адресу как объекта гражданского оборота, а, следовательно, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует, предоставлению сформированного земельного участка иным землепользователям, препятствует размещению нестационарных торговых объектов другими индивидуальными предпринимателями или организациями и круг таких лиц не представляется возможным определить.

Самовольно занятые земельные участки должны быть возвращены их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предприятия 4 класса вредности различного профиля, используется ООО «Дортехстрой» согласно договору аренды земельного участка. Выходом на место с целью осмотра территории земельного участка с кадастровым номером № установлено, что правообладателем названного объекта недвижимого имущества используется территория приблизительной площадью 2 050 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена и выходящая за границы земельного участка, используемого
ООО «Дортехстрой» в соответствии с договором аренды (л.д. 7-9). На указанной территории ООО «Дортехстрой» размещены навалы щебня. Права на территорию, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, самовольно занятую ООО «Дортехстрой» органами местного самоуправления Новоузенского муниципального района ему не предоставлялись (л.д. 15-25).

Ответчиком ООО «Дортехстрой» не отрицался факт размещения навалов щебня на земельном участке, государственная собственность, на которую не разграничена и выходящая за границы земельного участка, используемого
ООО «Дортехстрой» в соответствии с договором аренды. По состоянию на
03 ноября 2023 года щебень со спорного земельного участка ответчиком убран частично (л.д. 54-58). Также это подтверждается и актом выезда от 30 октября
2023 года (л.д. 53).

Разрешая спор, суд исходит из того, что щебень со спорного земельного участка ответчиком убран не полностью, нарушение земельного законодательства им прекращено не в полном объеме, в связи с чем следует сделать вывод о том, что исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д., к обществу с ограниченной ответственностью «Дортехстрой» о возложении обязанности освободить самовольно занятую им территорию от навалов щебня подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района Саратовской области Кривошеева Д.Д., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дортехстрой» о возложении обязанности освободить самовольно занятую им территорию от навалов щебня - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дортехстрой» обязанность освободить самовольно занятую им территорию, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, государственная собственность на которую не разграничена, путем освобождения от размещенных на указанной территории навалов щебня в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья И.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года.

Судья И.А. Белова