Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1001/2023 ~ М-1018/2023 от 13.11.2023

                                                                                   Дело № 2-1001/2023

                  25RS0006-01-2023-002083-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев                                                        30 ноября 2023 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

при секретаре Бадановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ц к Ф о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

                                                                                                                Истец – Ц обратилось в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование, что ответчик Ф являлась получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». На основании указанного социального контракта ответчику выплачена государственная социальная помощь по мероприятию «осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» в декабре 2022г. на приобретение и оплату основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, при этом мероприятия программы социальной адаптации не были исполнены своевременно. ДД.ММ.ГГГГ Ф обратилась в Отделение по Арсеньевскому городскому округу с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» путем подачи заявления с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение о назначении Ф государственной социальной помощи, о чем Ф направлено уведомление. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписана программа социальной адаптации, в которой указаны все виды мероприятий и сроки их исполнения, а также предоставления отчетности о выполнении с приложением документов. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности. В указанный день ответчиком Ф подано заявление о предоставлении социального пособия на основании указанного социального контракта в размере 350000 рублей, которое перечислено Ф ДД.ММ.ГГГГ Согласно программе социальной адаптации Ф в период с ноября 2022 по февраль 2023 должна приобрести основные средства, материально-производственные запасы для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить отчет о расходовании средств, а также документы, подтверждающие приобретение товаров. Однако отчет о расходовании средств, связанных с приобретением товаров в сроки, указанные в программе социальной адаптации (ноябрь 2022-февраль 2023) и до настоящего времени ответчиком не предоставлен. В связи с чем 25.04.2023 Отделением по Арсеньевскому городскому округу в адрес ответчика направлено письмо о необходимости предоставления данного отчета и досрочного расторжения социального контракта. 24.07.2023 принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи Ф и досрочном расторжении социального контракта. 26.07.2023 и 30.08.2023 ответчику направлены уведомления о возврате средств государственной социальной помощи, однако необоснованно полученная сумма социального пособия ответчиком не возращена. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика неосновательно полученную сумму государственной социальной помощи 350000 рублей.

                                                                                                                    Ц извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, его представитель в суд не явился, предоставил заявление, в котором указал, что на удовлетворении исковых требований настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в случае неявки в судебное заседание ответчика не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

          Ответчик Ф надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представила.

           В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

По смыслу указанных правовых норм неосновательным обогащением следует считать имущество, предоставленное в отсутствие установленных законом или сделкой оснований.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно п.3 ч.3 ст.8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из ч.2.1 ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Приморского края назначается в соответствии с Законом Приморского края от 06.06.2005 №255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае».

В соответствии с п.4 ст.6(1) указанного Закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, осуществляемые в том числе при посредничестве краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения". К таким мероприятиям относятся: в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.9 ст.6(1) Закона структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Приморского края.

Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 №172-пп утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Подпунктом «б» пункта 1.7 Положения предусмотрено, что государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В силу п.5.3 Положения для осуществления контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации и организации осуществления государственной социальной помощи заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), в сроки, установленные в программе социальной адаптации, представляет в структурное подразделение КГКУ отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению.

Пунктом п.5.7.2 Положения предусмотрено, что к отчету о выполнении мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1.7 настоящего Положения, получатель государственной социальной помощи прилагает перечень документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п.п.2 п.5.1 Положения в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1.7 настоящего Положения, осуществляется выплата социального пособия в размере не более 350000 рублей.

Таким образом, денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

Пунктом 5.13 Положения предусмотрены случаи (основания) для досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи, в том числе: за непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах «б», «в» пункта 1.7 настоящего Положения, по инициативе получателя государственной социальной помощи, а также в случае выявления структурным подразделением КГКУ факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, получатель государственной социальной помощи обязан вернуть в полном объеме денежные средства, фактически израсходованные на оплату основных средств, материально-производственных запасов, лицензии на ПО и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, имущественных обязательств, а также возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход или на оплату товаров и сельскохозяйственной продукции для ведения личного подсобного хозяйства (п.5.18 Положения).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ф обратилась в Отделение по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, поскольку является малоимущей и желает осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Решением Отделения по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ Ф признана малоимущей, ей назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Ф подписана программа социальной адаптации, в которой указаны все виды мероприятий и сроки их исполнения, а также предоставления отчетности.

В пункте 2 Программы социальной адаптации установлен план мероприятий по социальной адаптации на период с 12.10.2022 по 30.09.2023, и предоставления отчетности за период 12.10.2022 по 30.09.2023 (отчет о приобретении основных средств, материально-производственных запасов, предоставление подтверждающих документов в срок ноябрь 2022 - февраль 2023).

ДД.ММ.ГГГГ между структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в лице и.о. начальника Отделения по Арсеньевскому городскому округу и Ф заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Ф на имя начальника Отделения по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» направлено заявление о предоставлении социального пособия на основании социального контракта в размере 350000 рублей для приобретения следующих товаров: оборудование – 200000 рублей, мебель – 150000 рублей.

Денежная выплата в размере 350000 рублей произведена ответчику.

Вместе с тем, ответчик в нарушение условий социального контракта и действующего законодательства не предоставила отчет о приобретении основных средств, материально-производственных запасов и документы, подтверждающие данные расходы, в связи с чем, 25.04.2023 ответчику направлено письмо о необходимости предоставления документов в срок до 05.05.2023 либо возвращении денежных средств в добровольном порядке.

Решением Отделения по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» социальный контракт, заключенный с Ф расторгнут в связи с непредоставлением ответчиком отчета о расходовании средств социального пособия в размере 350000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о возврате средств государственной социальной помощи, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ц поскольку в действиях Ф установлена недобросовестность, Ф не выполнила условия социального контракта и не подтвердила факт исполнения ею программы социальной адаптации, что повлекло возникновение на ее стороне неосновательного обогащения в размере 350000 рублей в виде предоставленной государственной социальной помощи.

В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств наличия у ответчика законных оснований для приобретения (сбережения) такого имущества либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, с Ф в доход бюджета Арсеньевского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в силу которой государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░ № ░░░░ №) ░ ░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 350000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6700 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.12.2023░.