Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2022 ~ М-283/2022 от 18.02.2022

    Дело 2- 514/2022

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино Ивановская область 17 марта 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Сдобновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Усовой М. Г. о прекращении права и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Усовой М. Г. в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Усовой М. Г. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю Усовой М. Г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, и признании за Савинским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Усовой М. Г., площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что Усова М.Г., являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передал его в аренду и не распорядился им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Усова М.Г. извещалась по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. По месту её регистрации жилой дом разрушен, иных сведений о фактическом месте проживания ответчика материалы дела не содержат и судом не добыты.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в заочном порядке судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому, в ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности Усовой М.Г. на земельную долю. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Усова М.Г. является правообладателем земельного участка (размер доли 1/457 ( л.д. 69).

Представитель третьего лица, ФГБУ «ФКП Росреестра», в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, считая себя излишне привлеченным, представил в суд письменный отзыв ( л.д. 61).

Представитель третьего лица, администрация Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявил ( л.д. 53).

Представитель третьего лица, администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д. 59 ).

Представитель третьего лица, СПК «Савино», в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Польковское» Савинского района, в собственность передано 4185,6 га сельхозугодий (л.д.21).

Согласно протоколу учредителей КП «Польковское», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д.31-32).

Согласно решению Савинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, расчету средней земельной доли по Савинскому району, кадастровому паспорту, уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ивановской области, средний расчетный размер земельного пая по КСП «Польковское» Савинского района составил 8,9 га, количество баллогектаров на один пай- 204,4, в списке лиц для получения земельного пая числится Усова М.Г., доля в праве 1/457 ( л.д. 19-20, 22-24).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 8,9 га с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена на праве общей долевой собственности за Усовой М.Г.

Как следует из справки (л.д.35), совхоз «Польковский» был преобразован в КСП «Польковское», КСП «Польковское» было преобразовано в АОЗТ «Польковское», АОЗТ «Польковское» реорганизовано в СПК «Польковский», СПК «Польковский» реорганизован путем присоединения к СПК «Савино».В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно части 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3-8 ст.12.1 указанного Федерального закона, администрацией Савинского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится Усова М. Г., данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.25).

Решением Совета Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Польковский», в данном списке значится Усова М. Г. (л.д.26-27). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля Усовой М.Г. в уставной капитал СПК «Савино» не передана (л.д.33).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.57), право собственности на земельную долю Усовой М.Г. не зарегистрировано.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 9-15).

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.     

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Усовой М. Г. о прекращении права и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Усовой М. Г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Усовой М. Г., площадью <данные изъяты> га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за Савинским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на принадлежавшую Усовой М. Г. невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2022 года