Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8191/2023 ~ М-1264/2023 от 13.02.2023

Дело №

24RS0№-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 сентября 2023 года                     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи      Татарниковой Е.В.,

при секретаре           ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 М.А., ФИО4 У.А. обратились в суд с иском к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>В, <адрес>, общей площадью 18,7 кв.м. в равных долях. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 М.А. в ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки № МП <адрес> «Дирекции специализированного жилищного фонда». С момента вселения в спорное помещение истцы проживают в нем до настоящего времени. Ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, несут расходы на содержание, в связи, с чем просят признать за ними право собственности на жилое помещение. В установленном законом порядке в приватизации им было отказано со ссылкой на то, что дом имеет статус общежития.

В судебном заседании истец ФИО4 М.А заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО4 У.А., представитель ответчика администрации <адрес>, администрации <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 Н.О., в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Ранее в ходе судебного разбирательства истец ФИО4 У.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Третье лицо ФИО4 Н.О. указала на отказ принимать участие в приватизации спорной квартиры о чем представила нотариально заверенное согласие.

По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть заявленные требования о взыскании судебных расходов в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении N З-О от ДД.ММ.ГГГГ, статья 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", определяющая судьбу жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий (оперативном управлении учреждений) при их переходе в иную форму собственности либо при их ликвидации, предусматривает, что граждане, проживающие в жилых помещениях домов такого фонда, сохраняют все свои жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П; определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 119-0).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно п.13 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Частью 4 статьи 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом, на основании путевки МП <адрес> «Дирекции специализированного жилищного фонда» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 М.А. вселилась в общежитие № по адресу: <адрес>В.

Согласно выписке из домовой книги, предоставленной МУК «Правобережная» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>В, <адрес> на регистрационном учете состоят: истец ФИО4 М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 У.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо ФИО4 Н.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются адресными справками отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение имеет общую площадь 18,7 кв.м., является изолированным жильем.

Из представленных документов следует, что истцы участия в приватизации жилых помещений на территории <адрес> не принимали, что подтверждается справкой МКУ <адрес> «Центр недвижимости».

На основании согласия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Н.О. отказалась от личного участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>В, <адрес>.

Согласно предоставленной ДМИиЗО администрации <адрес> выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>В, <адрес> значится в Реестре муниципальной собственности.

По сведениям МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным по запросу суда, объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>В, <адрес> реестре федерального имущества не учитывается.

По сведениям Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным по запросу суда, объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>В, <адрес> реестре государственной собственности <адрес> не учитывается.

В ответ на обращение ФИО4 М.А. в администрацию <адрес> о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» жилые помещения, расположенные в <адрес>, отнесены к жилым помещениям специализированного фонда (жилые помещения в общежитии). Согласно статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Вместе с тем в течение длительного времени ответчики с какими либо правопритязаниями на спорную квартиру к истцам не обращались, в том числе с иском о выселении.

Право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ".

При этом, суд исходит из того, что если гражданин, в данном случае истцы, по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, которое должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Поскольку государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно должно обеспечить и возможность реализации этого права.

Таким образом, учитывает, что жилое помещение является изолированными, истцы несут расходы по его содержанию, ранее участие в приватизации жилья не принимали, ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований о признании права собственности,.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО4 М.А., ФИО4 У.А. требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывает, что истец ФИО4 М.А. была вселена в спорное жилое помещение на основании путевки МП <адрес> «Дирекции специализированного жилищного фонда» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность на баланс муниципального учреждения; на момент рассмотрения дела судом установлено, что истцы являются гражданами РФ, до настоящего времени используют жилое помещение по назначению, ранее права на приватизацию жилья не использовали, доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено, суд полагает, что истцы имеют право приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Доводы стороны ответчика о том, что дом, где расположено жилье, имеет статус общежития, основанием для отказа в удовлетворении требований не являются. Из вышеуказанных положений законодательства следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после ДД.ММ.ГГГГ при условии, если это жилое помещение является изолированным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>В, <адрес>, общей площадью 18,7 кв.м. в равных долях

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.В. Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна судья Е.В.Татарникова