Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2023 ~ М-274/2023 от 13.11.2023

дело № 2- 321/2023

16RS0023-01-2023-000376-83

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

          18 декабря 2023 года                       село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышевой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан в лице клиентской службы (на правах отдела) еспублике Татарстан в лице клиентской в Ново-Савиновском районе г. Казани об установлении факта работы, с периодами по уходу за ребенком, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по возрасту,

                                      У С Т А Н О В И Л:

Истец Малышева Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан в лице клиентской службы (на правах отдела) в Ново-Савиновском районе г. Казани (далее – ответчик, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по РТ) об установлении факта работы с периодами по уходу за ребенком, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по возрасту, ссылаясь на то, что согласно записям в трудовой книжке работала экономистом в колхозе им. <адрес> ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с периодами декретного отпуска с 01.1990 по 11.1992, с 01.1991 по 12.1993. В августе 2023 она обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

В качестве оснований для отказа ответчик указал, что в архивной справке Исполкома Новошешминского муниципального района РТ не установлена принадлежность справки Малышевой Е.В., в архивной справке отсутствуют записи о периодах её работы в колхозе в 1989 г., 1991-1992. Таким образом, ответчик не принял к зачету в стаж её работы для назначения пенсии периоды работы в колхозе им. <адрес> ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с периодами декретного отпуска с 01.1990 по 11.1992, с 01.1991 по 12.1993, несмотря на наличие в её трудовой книжке соответствующих записей, что является нарушением её пенсионных прав.

Кроме записей в трудовой книжке факт её работы в указанный период может подтвердить свидетельскими подтверждениями её бывших коллег по работе, а именно Д., П., работавших бухгалтером в колхозе им. <адрес>, с которыми она работала в одном кабинете.

Решением Новошешминского районного суда РТ удовлетворено её требование об установлении юридического факта принадлежности ей архивной справки, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ о спорных периодах её работы в указанном колхозе.

Иным путем подтвердить факт работы экономистом в колхозе им. Куйбышева не имеет возможности, поскольку колхоз ликвидирован, а его архив в полной мере не сохранился. Установление факта работы в указанный период ей необходимо для назначения, перерасчета пенсии.

Ссылаясь на положения ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 8, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, истец просит суд установить факт её работы экономистом в колхозе им. Куйбышева Новошешминского района ТАССР с 07.09.1988 по 15.08.1992 с периодами декретного отпуска с 01.1990 по 11.1992, с 01.1991 по 12.1993, и обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж для назначения пенсии.

Истец Малышева Е.В. на судебное заседание не явилась, письменно ходатайствуя о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Рязанцева Ю.В., действующая на основании доверенности, на судебное заседание не явилась, письменно ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие, направила суду письменные возражения на иск,    где, возражая против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что поскольку решением Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление истца об установлении факта принадлежности ей архивной справки №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполкомом Новошешминского муниципального района РТ, содержащей сведения о периодах работы и начислении заработной платы по ведомостям начисления заработной платы за период работы истца в СПК «Петропавловский» (колхоз «им. Куйбышева») за 1988-1992 г., после представления данного решения в территориальный орган Отделения СФР ответчиком была проведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений в индивидуальный лицевой счет Малышевой Е.В., на основании вышеуказанной архивной справки и решения суда заработная плата за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены на индивидуальном лицевом счете истца, а также отражены сведения об уходе за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., что следует из Выписки из индивидуального лицевого счета истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37 ч. 3; ст. 39 ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, которое, согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

На основании ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от                28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции ФЗ от 06.03.2019 г), право на страховую пенсию по старости лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11, 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения

страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, согласно п. 8 которых, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела, в том числе представленной суду ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Малышева Е.В., 06.02.1967 года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.02.1999 г., в июне 2023 г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан в лице клиентской службы (на правах отдела) в Ново-Савиновском районе г. Казани по вопросу назначения её страховой пенсии.

Как следует из решения клиентской службы (на правах отдела) ОСФР по РТ в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, для установления пенсии Малышевой Е.В. представлена архивная справка, выданная Исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №/с на Малышеву Е.В., Малышеву Е.В.. (так в тексте документа) о заработной плате в СПК «Петропавловский» (колхоз «им. Куйбышева») за 1988-1990 года. Руководствуясь п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителем руководителя указанной клиентской службы Нафигиной Г.А. принято решение о непринятии к рассмотрению вышеуказанной архивной справки № /с.

Согласно решению №РОКЛС/2№ от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя клиентской службы (на правах отдела) ОСФР по РТ в Ново-Савиновском районе г. Казани РТ Нафигиной Г.А. по итогам рассмотрения заявления Малышевой Е.В. о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в его удовлетворении в отношении следующих сведений: работа в колхозе им. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью представления дополнительных документов. В трудовой книжке отсутствуют номера и даты основания внесений записей в принятии и увольнении. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с в документах за 1989, 1991-1992 г. не значится, для зачета сведений о стаже за 1988 г. необходимо предоставить решение суда об установлении факта принадлежности справки (л.д. 13).

Решением Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление Малышевой Е.В. об установлении факта принадлежности ей архивной справки №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района Республики Татарстан, содержащей сведения о периодах работы и начислении заработной платы заявителю по ведомостям начисления заработной платы за период работы в СПК «Петропавловский» (колхоз «им. Куйбышева») за 1988-1992 г. (л.д.11-12).

Из представленной суду представителем ответчика актуализированной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (форма СЗИ-НВП) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Малышевой Е.В. после представления вышеуказанного решения суда в территориальный орган Отделения СФР проведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений в индивидуальный лицевой счет Малышевой Е.В., а именно: на основании вышеуказанной архивной справки и решения суда заработная плата за периоды её работы экономистом в колхозе им. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены на индивидуальном лицевом счете истца. Сведения об уходе за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. так же отражены в Выписке из индивидуального лицевого счета истца.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

С учетом того, что на момент вынесения судом решения требования истца удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, что свидетельствует о восстановлении прав истца ответчиком до момента вынесения решения по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении исковых требований Малышевой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан в лице клиентской службы (на правах отдела) в Ново-Савиновском районе г. Казани об установлении факта работы с периодами по уходу за ребенком, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по возрасту – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия.

                                              Судья

Решение вступило в законную силу: «____» ____________ 202__ года.