Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-172/2022 от 31.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2022 года                      г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Самцова Л.А.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя Рассафоновой Т.Н., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 мин. в ходе проведения проверочного рейда в помещении павильона №, расположенного в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> зафиксированы нарушения, выразившиеся в не выполнении ИП Рассафоновой Т.Н. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

- допустила работника к работе с иными гражданами без средств индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки),

что нарушает требования, изложенные в подпунктах 4 пункта 7 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг (в редакции 07.11.2021 N 295-уг) (далее также по тексту – Правила поведения).

ИП Рассафонова Т.Н., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг (в редакции 07.11.2021 N 295-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее также по тексту – Правила поведения) (п.3).

Согласно пункту 7 указанных Правил поведения (в редакции 01.09.2021 N 241-уг), действующих на 15 ч. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области, обязаны:

- допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами не иначе как в средствах индивидуальной защиты (медицинские или гигиенические маски, респираторы, перчатки) (подп. 4).

Из материалов дела следует, что в ходе проверочного рейда должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, в помещении павильона №, расположенного в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, о чем составлен акт фиксации правонарушения.

Согласно указанного акта, в помещении павильона №, расположенного в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>: на работнике отсутствовала маска (средство индивидуальной защиты органов дыхания).

Аналогичные сведения изложены в служебной записке <данные изъяты> осуществлявшего проверочные мероприятия в указанном заведении.

Из показаний <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является продавцом у <данные изъяты> в павильоне №, расположенного в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как проявляются аллергические реакции, сняла маску для того что бы вытереть лицо гигиенической салфеткой. Маска всегда находится при ней. Покупатель находился в павильоне в маске, так как без маски аокупателей она не обслуживает.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что <данные изъяты> осуществляя свою деятельность на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнив требования, изложенные в подп. № 4 пункта 7 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг (в редакции 07.11.2021 N 295-уг), совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, при назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные личности виновного, отсутствие, отягчающих наказание, обстоятельств, совершение административного правонарушения <данные изъяты>. впервые, в связи с чем, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения будет являться достаточным для достижения целей назначения административного наказания.

Полагаю, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к <данные изъяты>. такой меры ответственности как предупреждение, а также о ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░