Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1627/2022 от 08.11.2022

39RS0001-01-2022-007015-44

Дело № 5-1627/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2022 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Балтресурс», ИНН 3906373127; КПП 390601001; ОГРН 1183926026998, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 04.10.2018; юридический адрес: 236011, г. Калининград, ул. Инженерная, д.7, кв.46) (дело об АПН № 10012000-2480/2019),

У С Т А Н О В И Л:

07.09.2022 Калининградским таможенным постом (центром электронного декларирования) Калининградской областной таможни (236016, г. Калининград, ул. Артиллерийская, 26, стр. 1) зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) №10012020/070922/3072308. Согласно сведениям, содержащимся в указанной декларации под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) декларантом - обществом с ограниченной ответственностью «БАЛТРЕСУРС» помещены товары, в том числе: товар №1: «ботинки детские кожаные для девочек количество: 222 пары», код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6403911100; товар № 2: «ботинки детские кожаные для мальчиков, количество: 300 пар», код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6403911100; товар № 3: «ботинки детские кожаные для девочек, количество: 24 пары», код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6206300000; товар № 4: «ботинки детские кожаные для мальчиков, количество: 78 пар», код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6403911600; товар № 6: «ботинки женские кожаные, количество: 88 пары», код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6403911800.

Товары, заявленные по ДТ №10012020/070922/3072308 ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения контракта №07/10/20 от 07.10.2020 между ООО «БАЛТРЕСУРС» и компанией «PARADIGMA SP. Z О.О.» (Польша).

В ходе проведения таможенного досмотра товаров №№1-4,6 по ДТ были выявлены иные товары, находящиеся вне индивидуальных потребительских упаковок: полимерные пакеты с маркировкой DJOY, общее количество 608 шт., вес нетто 20,35 кг; полимерные пакеты с маркировкой BENGZO BALDINI, общее количество 88 шт., вес нетто 2,95 кг. по результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №10012010/080922/100271.

В соответствии со служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от 14.09.2022 № 25-12/0894 «О классификации товаров» товары №№1-4,6 представляют собой различную обувь, уложенную в картонные коробки (потребительскую тару) и далее помещенные в картонные коробки большого размера, в которые также уложены полиэтиленовые пакеты. Мешки из полимеров этилена классифицируется в субпозиции 3923 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По факту недекларирования по установленной форме товаров в отношении ООО «БАЛТРЕСУРС» 20.09.2022 Калининградской областной таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-1393/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 21.09.2022, помещен на хранение на склад временного хранения (СВХ) ООО «СИРИУС» по адресу: 238420, Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Коммунальная, 4.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 13.10.2022 12401006/0020710 - рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10012000-1393/2022, на территории Российской Федерации по состоянию на 07.09.2022 составляла 12165,68 рублей с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 01 ноября 2022 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Балтресурс» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, ООО «Балтресурс» извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом по ДТ выступало ООО «Балтресурс», которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения ООО «Балтресурс» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Балтресурс» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения обо всех помещаемых под таможенную процедуру товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Балтресурс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: копией ДТ №10012020/070922/3072308; копией АТД №10012010/080922/100271; протоколом изъятия вещей и документов от 21.09.2022; заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 13.10.2022 12401006/0020710 и другими материалами дела об АП.

Таким образом, декларантом ООО «Балтресурс» при перемещении товара через таможенную границу не был задекларирован товар, указанный в акте таможенного досмотра.

Таким образом, действия ООО «Балтресурс» подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Балтресурс», суд признает совершение правонарушения впервые.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «Балтресурс» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Балтресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 21 сентября 2022 года, а именно: полимерные пакеты с маркировкой DJOY, общее количество 608 шт., вес нетто 20,35 кг; полимерные пакеты с маркировкой BENGZO BALDINI, общее количество 88 шт., вес нетто 2,95 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова