Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-259/2023 от 12.04.2023

Дело № 13-195/2023 (№ 2-299/2020)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2023 года             г.Яранск Кировская область

Судья Яранского районного суда Кировской области Смоленцева О.Е.,

рассмотрев заявление Администрации Яранского городского поселения Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу № 2-299/2020,

установил:

Администрация Яранского городского поселения Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу № 2-299/2020.

Требование мотивировано тем, что 15.07.2020 Яранским районным судом Кировской области вынесено решение по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» и администрации муниципального образования Яранское городское поселение Яранского района Кировской области о понуждении разработать в установленном законом порядке проект санитарно-защитной зоны полигона ТБО, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны полигона ТБО, установить санитарно-защитную зону полигона ТБО с установлением процессуальных сроков исполнения обязанностей.

Данным решением суда возложена обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» и муниципальное образование Яранское городское поселение Яранского района Кировской области в лице администрации:

- обязанность в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения разработать в установленном законом порядке проект санитарно-защитной зоны полигона ТБО по адресу: Кировская область, в 5 км. северо-восточнее города Яранска, в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1, 3, 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222, п.п. 1.2, 1.5, 2.1, 2.2, 3.1, 3.3, 7.1.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (с изменениями и дополнениями № № 1, 2, 3, 4).

- обязанность в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения получить в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны полигона ТБО по адресу: Кировская область, в 5 км. северо-восточнее города Яранска» в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1, 3, 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222.

- обязанность в течение одного года со дня принятия судебного решения установить санитарно-защитную зону полигона ТБО по адресу: Кировская область, в 5 км. северо-восточнее города Яранска, в соответствии с разработанным проектом санитарно защитной зоны вышеуказанного полигона ТБО и проведенными натурными исследованиями.

На основании решения суда был выдан исполнительный лист ФС №033222392 от 27.08.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ИОИП ГУФССП по Кировской области Даниловой Д.С. от 20.03.2023 в отношении администрации Яранского городского поселения было возбуждено исполнительное производство №43001/23/48479, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. С момента получения должником копии данного постановления.

С учетом момента получения администрацией Яранского городского поселения постановления и требования судебного пристава-исполнителя, срок для добровольного исполнения вышеуказанного решения суда истек 01.04.2023.

К материалам исполнительного производства направлена информация от 31.03.2023, согласно которой судебного пристава-исполнителя информировали. Что полигон ТБО фактически находится в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» на основании заявления хозяйствующего субъекта Яранским районным судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 16.09.2023.

Просят предоставить отсрочку исполнения решения Яранского районного суда Кировской области по делу № 2-229/2020 от 15.07.2020 на срок до 16.09.2023, приостановить исполнительные действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №43001/23/48479, возбужденному в отношении администрации Яранского городского поселения на срок до 16 сентября 2023 года.

Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе представил суду отзыв согласно которого возражают о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные должником документы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Яранского районного суда Кировской области от 15.07.2020 на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее - должник) и муниципальное образование Яранское городское поселение Яранского района Кировской области в лице администрации возложены обязанности:

- в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения разработать в установленном законом порядке проект санитарно-защитной зоны полигона ТБО по адресу: Кировская область, в 5 км. северо-восточнее города Яранска,

- в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения получить в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны полигона ТБО по адресу: Кировская область, в 5 км. северо-восточнее города Яранска»,

- в течение одного года со дня принятия судебного решения установить санитарно-защитную зону полигона ТБО по адресу: Кировская область, в 5 км. северо-восточнее города Яранска, в соответствии с разработанным проектом санитарно защитной зоны вышеуказанного полигона ТБО и проведенными натурными исследованиями.

    Решение вступило в законную силу 25.08.2020.

На основании решения суда был выдан исполнительный лист ФС №033222392 от 27.08.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП ИОИП ГУФССП по Кировской области Даниловой Д.С. от 20.03.2023 в отношении администрации Яранского городского поселения было возбуждено исполнительное производство №43001/23/48479, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии данного постановления (л.д.6).

Определением суда от 03.03.2021 МУП «Водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения суда об обязании разработать в установленном законом порядке и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны полигона ТБО до 31.05.2021. При этом судом были учтены обстоятельства, затрудняющие исполнение решения в установленный срок – заключение должником 22.01.2021 договора на оказание услуг по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации со сроком исполнения 10 рабочих дней и 25.01.2021 - договора с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» с целью оценки риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, обоснования границ ЦЗЗ предприятия со сроком исполнения до 01.04.2021.

Определением суда от 04.06.2021 МУП «Водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.08.2021 в связи с тем, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в срок до 01.04.2021 не выполнило взятые на себя обязательства по договору от 25.01.2021.

Определением от 24.02.2022 МУП «Водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 25 февраля 2023 года в связи с тем, что для проведения натуральных исследований предприятие планирует заключить договор с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу». При этом проводить исследования необходимо в разные сезоны года. После проведения натуральных исследований пакет документов будет направлен в Управление Роспотребнадзора по Кировской области, который в свою очередь направит его в Главное Управление Роспотребнадзора России.

Определением от 16.03.2023 Яранского районного суда Кировской области МУП «Водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 15.07.2020 до 16.09.2023, так как между МУП «Водоканал» и Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» заключен договор на услуги по проведению натуральных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух от 03.03.2023 №3 (л.д.9).

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебное) постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10.10.2013 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам по смыслу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы, при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебных решений необходимо руководствоваться принципом исполнимости судебных решений в разумные сроки.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ решения судов являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению.

Учитывая, что должнику МУП «Водоканал» на основании определения Яранского районного суда Кировской области от 16.03.2023 предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 15.07.2020 по делу № 2-299/2020, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования и предоставлении администрации Яранского городского поселения Кировской области отсрочки исполнения решения от 15.07.2020 по гражданскому делу № 2-299/2020 на срок до 16.09.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 224, 225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление Администрации Яранского городского поселения Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу № 2-299/2020 удовлетворить.

Предоставить Администрации Яранского городского поселения Кировской области отсрочку исполнения решения Яранского районного суда Кировской области от 15.07.2020 по гражданскому делу № 2-229/2020 на срок до 16 сентября 2023 года.

Судебному приставу-исполнителю ОСП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам ГУФССП России по Кировской области приостановить исполнительные действия по исполнительному производству №43001/23/48479, возбужденному в отношении администрации Яранского городского поселения Кировской области на срок до 16 сентября 2023 года.

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в пятнадцатидневный срок через Яранский районный суд Кировской области.

Судья О.Е.Смоленцева