Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4773/2023 ~ М-4235/2023 от 11.10.2023

Дело № 2-4773/2023

УИД 22RS0013-01-2023-005559-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при секретаре Казанцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» к Шалаевой ФИО7 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» обратилось в суд к Шалаевой О.В., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму финансовой помощи при содействии в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в размере 119 156,30 руб.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ответчик Шалаева О.В. 05.04.2022 обратилась в центр занятости населения КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» в целях поиска подходящей работы. Центром занятости населения принято решение о признании ответчика безработной с 05.04.2022 в соответствии с законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения).

    02.08.2022 между ответчиком и центром занятости населения был заключён договор о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости № 164.

Кроме того, 03.08.2022 между центром занятости населения и Шалаевой О.В. заключено Дополнительно соглашение № 01 о внесении изменений в Договор от 02.08.2022. Согласно п.2.2.2 Договора ответчику предоставлялась финансовая поддержка путем перечисления денежных средств на основании заявления гражданина о предоставлении финансовой поддержки безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства безработного гражданина путем возмещения расходов: по проезду в размере 13 400 руб.; по провозу имущества гражданина и членов его семьи к месту вселения в размере 105 000 руб.; по выплате гражданину и членам его семьи суточных в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к месту трудоустройства - трех дней, в размере 600 руб.; единовременное пособие в размере 500 руб. на гражданина и каждого члена его семьи.

На основании п.2.2.1 Договора центром занятости населения 02.08.2022 Шалаевой О.В. выдано направление на работу в МБОУ «Лицей им. академика И.А. Бакулова» поселка <адрес> для замещения вакантной должности учителя русского языка и литературы.

В соответствии с приказом от 22.08.2022 №-К ответчик была принята на работу с 22.08.2022 в указанное учебное учреждение поселка <адрес>.

В связи с трудоустройством на основании приказа от 05.09.2022 №Д573/2264 ответчик была снята с учёта в качестве безработной с 21.08.2022.

24.03.2023 специалистами центра занятости населения был выявлен факт увольнения Шалаевой О.В. из МБОУ «Лицей имени академика Игоря Алексеевича Бакулова» <адрес> с 20.01.2023 по инициативе работника на основании приказа от 11.01.2023 №-к (п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ).

Ввиду того, что Шалаева О.В. документально не подтвердила осуществление трудовой деятельности в пределах срока, установленного Договором, не представила доказательств наличия случая увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы у данного работодателя, не возвратила полученные денежные средства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» Алтухова А.Р., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Шалаева О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства. В суд возвращены повестки с направлявшейся в адрес ответчика корреспонденцией с отметкой почты об истечении срока хранения.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу.

В соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения Шалаевой О.В. о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства (адресная справка, л.д. 54), её неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в её отсутствие.

Ответчиком Шалаевой О.В. представлены письменные возражения по сути иска (л.д. 56), в которых указано на необходимость исчисления подлежащей возврате суммы, с размером которой ответчик согласна, пропорционально отработанному времени – за период с 22.08.2022 по 21.01.2023, с 24.04.2023 по 02.08.2023 – всего 8 мес. 9 дней., в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при сложившейся явке.

Согласно п.8 ст.7.1-1 Закона о занятости населения, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие безработным гражданам в переезде, и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.    

В соответствии с Порядком финансирования и расходования бюджетных средств в области содействия занятости населения в Алтайском крае (утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 30 декабря 2011 г. № 792) органы службы занятости несут расходы на предоставление финансовой поддержки при переезде или при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Согласно п. 1.5 Порядка финансирования и расходования бюджетных средств в области содействия занятости населения в Алтайском крае, финансовая поддержка при переселении включает: оплату стоимости проезда и провоза имущества гражданина и членов его семьи к новому месту жительства (за исключением случаев, когда указанные расходы оплачиваются работодателем); оплату суточных расходов за время следования к новому месту жительства; единовременное пособие.

    Судом установлено, что 02.08.2022 между ответчиком и центром занятости населения был заключён договор № 164 о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (л.д. 9-11).

03.08.2022 между центром занятости населения и Шалаевой О.В. заключено дополнительное соглашение № 01 о внесении изменений в договор от 02.08.2022 № 164 (л.д. 12-13).

Согласно п.2.2.2 Договора от 02.08.2022 с учетом дополнительного соглашения от 03.08.2022 ответчику предоставлялась финансовая поддержка путем перечисления денежных средств на основании заявления гражданина о предоставлении финансовой поддержки безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства безработного гражданина путем возмещения расходов: по проезду в размере 13 400 руб.; по провозу имущества гражданина и членов его семьи к месту вселения в размере 105 000 руб.; по выплате гражданину и членам его семьи суточных в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к месту трудоустройства - трех дней, в размере 600 руб.; единовременное пособие в размере 500 руб. на гражданина и каждого члена его семьи.

Согласно п.3.1. Договора от 02.08.2022, общая сумма финансовой поддержки, перечисляемой Управлением на счёт ответчика, составляет 120 000 руб.

На основании п.2.2.1 Договора от 02.08.2022 центром занятости населения Шалаевой О.В. 02.08.2022 выдано направление на работу в МБОУ «Лицей им. академика И.А. Бакулова» поселка <адрес> для замещения вакантной должности учителя русского языка и литературы.

В соответствии с приказом от 22.08.2022 №-К (л.д. 14) ответчик была принята на работу с 22.08.2022 в МБОУ «Лицей им. академика И.А. Бакулова» поселка <адрес> на должность учителя русского языка и литературы, основное место работы на 1,0 ставку. Срок действия договора указан как «на неопределённый срок» (л.д. 15-18).

В соответствии с п.1 ст.3 Закона о занятости населения, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии со ст. 35 Закона о занятости населения в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 указанного Закона, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

В связи с трудоустройством на основании приказа от 05.09.2022 №Д573/2264 ответчик была снята с учёта в качестве безработной с 21.08.2022.

Согласно п.2.1.4. Договора от 02.08.2022, ответчик обязана представить в центр занятости населения в течение 5 рабочих дней с момента трудоустройства у работодателя документы, подтверждающие факт трудоустройства у работодателя и целевое использование бюджетных средств, перечисленных ему в соответствии с п.2.2.2. Договора (заверенную работодателем копию приказа (выписки из приказа) о приеме на работу и/или трудового договора, проездные документы и документы на провоз багажа и др).

В связи с предоставлением ответчиком документов, подтверждающих ее трудоустройство, расходов по проезду и провозу имущества, в соответствии с п.п.2.2.2., 3.3. Договора центром занятости населения осуществлено возмещение расходов ответчика в размере, подтвержденном документально: расходы по проезду к месту трудоустройства в размере 12 556,30 руб., расходы по провозу имущества в размере 105 000 руб., суточные в размере 600 руб., единовременное пособие в размере 1000 руб., что подтверждается платежными поручениями (л.д. 27-30).

В соответствии с п.2.1.5. Договора, ответчик обязана представить в центр занятости населения в течение 5 рабочих дней с момента истечения одного календарного года трудовой деятельности в другой местности документы, подтверждающие осуществление гражданином трудовой деятельности в другой местности у работодателя по направлению органа службы занятости не менее одного года либо осуществление трудовой деятельности в другой местности у различных работодателей не менее 11 месяцев в суммарном исчислении в течение одного календарного года с даты трудоустройства у работодателя по направлению органа службы занятости.

24.03.2023 специалистами центра занятости населения был выявлен факт увольнения Шалаевой О.В. из МБОУ «Лицей им. академика И.А. Бакулова» <адрес> с 20.01.2023 по инициативе работника на основании приказа от 11.01.2023 №-к по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 30).

Согласно п.4.1 Договора от 02.08.2022 за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего договора стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном данным договором и действующим законодательством РФ.

Ответчик была ознакомлена с пунктом п.4.2. Договора от 02.08.2022 об ответственности сторон. На основании пп. б п.4.2. указанного Договора гражданин обязан возвратить средства, перечисленные (выданные) ему центром занятости населения, в случае если он не подтвердил документально осуществление трудовой деятельности в другой местности у работодателя по направлению органа службы занятости в течение не менее одного года (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) либо осуществление трудовой деятельности в другой местности у различных работодателей не менее 11 месяцев в суммарном исчислении в течение одного календарного года с даты трудоустройства у работодателя по направлению органа службы занятости (возврат средств осуществляется в полном объёме).

Ввиду того, что Шалаева О.В. документально не подтвердила осуществление трудовой деятельности в пределах срока, установленного Договором от 02.08.2022, ответчику было направлено уведомление от 28.03.2023 № 01-03/И-02-545, предложено предоставить в центр занятости населения письменное пояснение о причинах увольнения из МБОУ «Лицей им. академика И.А. Бакулова» <адрес> с приложением документов, подтверждающих невозможность продолжения работы у данного работодателя (л.д. 21).

    07.04.2023 истцом получена объяснительная о причинах увольнения ответчика, не свидетельствующих о наличии случая увольнения в связи невозможностью продолжения работы.

Подпункт «а» п.4.2. Договора от 02.08.2022 регламентирует уважительные причины, которые являются основанием для отсутствия необходимости возвращения денежных средств, перечисленных центром занятости населения: заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.

Ответчик была уволена на основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 11.01.2023 №-к по собственной инициативе по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет.

Между тем доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности продолжения осуществления трудовой деятельности ввиду наличия уважительных причин, ответчиком суду не представлено.

    До настоящего времени сумма финансовой помощи ответчиком истцу не возмещена.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом

Оснований для освобождения от ответственности, предусмотренной договором, судом не установлено.

Стороной ответчика не оспорен расчет предъявленной ко взысканию суммы, в письменных возражениях указано на согласие с данной суммой. Также не оспорен факт осуществления трудовой деятельности в срок меньший установленного условиями заключенного договора.

При этом суд не находит оснований согласиться с доводом ответчика об исчислении суммы задолженности пропорционально отработанному ответчиком времени, учитывая условия заключенного между сторонами договора от 02.08.2022, предусматривающего в случае невыполнении условий договора возврат денежных средств в полном объеме ( подпункты «а,б» п. 4.2).

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика на основании договора от 02.08.2022 с учетом дополнительного соглашения от 03.08.2022 обязательств по возврату полученной суммы финансовой помощи при содействии в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в общем размере 119 156,30 руб., поскольку заключив договор и получив от истца денежные средства Шалаева О.В. добровольно приняла на себя обязанность осуществлять трудовую деятельность в другой местности у работодателя по направлению органа службы занятости не менее одного года либо осуществлять трудовую деятельность в другой местности у различных работодателей не менее 11 месяцев в суммарном исчислении в течение одного календарного года с даты трудоустройства у работодателя по направлению органа службы занятости, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу средства, перечисленные (выданные) ему центром занятости населения в полном объёме, в связи с чем подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о взыскании с ответчика истребуемой суммы.

В силу ст. 103 ГПК суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Бийск Алтайского края государственную пошлину в размере 3 583,13 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» удовлетворить.

Взыскать с Шалаевой ФИО8 (СНИЛС №) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (ИНН 2204035870) сумму финансовой помощи при содействии в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в размере 119 156,30 руб.

Взыскать с Шалаевой ФИО9 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования город Бийск Алтайского края государственную пошлину в размере 3 583,13 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного заочного решения суда 13 декабря 2023 года.