Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5868/2024 ~ М-5131/2024 от 08.05.2024

УИД 14RS0035-01-2024-009270-88

Дело № 2-5868/2024

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                                                 03 июня 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры к ФКП «Аэропорты Севера» о возложении обязанности разработать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта аэропорт «Зырянка»,

установил:

Якутский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ответчику об обязании разработать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта аэропорт «Зырянка», указывая, что проверкой установлено, что ФКП «Аэропорты Севера» эксплуатирует аэропорт «Зырянка», состоящий на государственном учете как объект оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. При эксплуатации вышеуказанного объекта образуются вещества - сероводород, который в соответствии с Приложением к Методике исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденной приказом Минприроды России от 28.01.2021 № 59 относятся ко 2 классу опасности. В нарушение требований закона нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на аэропорт «Зырянка» ФКП «Аэропорты Севера» не разработаны. Ранее, 01.03.2023 по указанному факту Якутской транспортной прокуратурой в адрес руководителя ФКП «Аэропорты Севера» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, до настоящего времени нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на аэропорт «Зырянка» ФКП «Аэропорты Севера» не разработаны. Просит обязать Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Севера» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта аэропорт «Нюрба» в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

      В судебном заседании прокурор Глушкова Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФКП «Аэропорты Севера», извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ").

В силу ст. 118 ГПК РФ суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания, с согласия истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения прокурора Глушковой Е.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц. Не соблюдение требований законодательства о разработке нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух может повлечь негативное воздействие на окружающую природную среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на жизнь и здоровье.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных ст. 14 Федерального закона N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее ФЗ "Об охране атмосферного воздуха") принципов, обеспечивается, в том числе, разработкой и проведением мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения вреда окружающей среде, установление лимитов на выбросы загрязняющих веществ.

Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Установлено, что ФКП «Аэропорты Севера» эксплуатирует аэропорт «Нюрба», состоящий на государственном учете как объект оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. При эксплуатации вышеуказанного объекта образуются вещества - сероводород, который в соответствии с Приложением к Методике исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденной приказом Минприроды России от 28.01.2021 № 59 относятся ко 2 классу опасности. В нарушение требований закона нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на аэропорт «Зырянка» ФКП «Аэропорты Севера» не разработаны. Ранее, 01.03.2023 по указанному факту Якутской транспортной прокуратурой в адрес руководителя ФКП «Аэропорты Севера» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако до настоящего времени нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на аэропорт «Зырянка» ФКП «Аэропорты Севера» не разработаны.

Выявленными нарушениями требований в области охраны окружающей среды ответчиком нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что указанные выше мероприятия отнесены к числу обязательных мероприятий, на ответчика в силу закона возложена обязанность по разработке нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, указанный срок для разработки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, суд считает установить 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Севера» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта аэропорт «Зырянка» в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                            ___                               В.И.Лиханов

___

___

___

Мотивированное решение изготовлено: 11 июня 2024 года.