Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2023 (2-4173/2022;) ~ М-1009/2022 от 21.02.2022

     Дело № 2-251/2023

24RS0056-01-2022-001684-14

    РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

18 апреля 2023 года                                                                   г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Чернышеве Г.П.,

с участием помощника прокурора Централь ного района г.Красноярска Гутаревой Е.А.,

представителя истца Составнева А.С., ответчиков Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Красноярска в лице Департамента градостроительства к Кованенко <данные изъяты> Бизерт ФИО7 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности, встречному иску прокурора Центрального района г.Красноярска в интересах Кованенко ФИО7, Бизерт ФИО7 к Муниципальному образованию г.Красноярск в лице Департамента градостроительства о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Муниципальное образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска обратилось в суд с иском к Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и регистрации перехода права собственности.

    Свои требования истец мотивировал тем, что собственниками квартиры, расположенной в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: г. Красноярск ул. <адрес> (общей площадью 38.4 кв.м.) на праве долевой собственности являются ответчики Кованенко Т.В. (2/3 доли в праве), Бизерт Ю.В. (1/3 доли вправе).

    Право собственности ответчиков зарегистрировано в установленном законом порядке.

    В соответствии с заключением межведомственной комиссии № 285 от 29.01.2015года, указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

    Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025гг, утвержденный постановлением администрации города от 29.03.2019года № 144-п.

    Ответчикам, как собственникам жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме, 31.08.2020года были направлены требования № 08/3715-дг о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в разумный срок до 01.12.2020года.

    На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 24.06.2021 года № 98-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен дом № <адрес>, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

    Истцом в установленном законом порядке была определена величина возмещения за изъятие квартиры № <адрес> (общей площадью 38.4 кв.м.) в размере 2 002 000 руб., которая включала в себя рыночную стоимость квартиры, стоимость доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок и убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием жилого помещения. Данные сведения подтверждаются отчетом об оценке № 8-ОЦ-ав-15 от 31.08.2021года).

    Собственникам было предложено заключить соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения от 03.09.2021года.

    Поскольку с ответчиками не удалось достичь соглашения об условиях и порядке изъятия спорной квартиры №8 расположенной по адресу : г. Красноярск ул. <адрес> а также учитывая, что принудительное изъятие объектов недвижимости на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, истец вынужден разрешать вопрос изъятия объектов недвижимости в судебном порядке.

    По указанным основаниям истец обратился в суд с заявлением, просил изъять для муниципальных нужд у ответчиков Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В. квартиру по адресу: г.Красноярск ул. <адрес> (общей площадью 38.4 кв.м.), определив размер возмещения в сумме 2 002 000 руб. в том числе Кованенко Т.В. 1 334 666 руб. Бизерт Ю.В. 667 334руб.

    Выселить ответчиков Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В. из квартиры №8 расположенной по адресу: г.Красноярск ул. <адрес>

    Прекратить право общей долевой собственности ответчиков Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В. на квартиру №8 расположенную по адресу: г.Красноярск ул. <адрес>

    Признать право собственности на квартиру №8 по адресу: г.Красноярск ул. <адрес> за муниципальным образованием город Красноярск.

Прокурор Центрального района г.Красноярска действующий в интересах Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В. обратился в суд со встречным иском к муниципальному образованию г.Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска об определении вида возмещения в виде предоставления иного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что граждане, проживающие в аварийных многоквартирных жилых домах, при переселении вправе получить вместо возмещения за изымаемое жилье равнозначное жилое помещение. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. На этом основании просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В. взамен изымаемого жилого помещения - квартиры № 8 по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, другое жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Красноярска, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Представитель истца по первоначальным требованиям Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, третьего лица МКУ г.Красноярска «УКС» Составнев А.С., действующий на основании доверенностей, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать, представила письменные возражения на встречные исковые требования в которых пояснил о том, что основной формой возмещения при изъятии жилых помещений у собственников является выплата денежных средств. При этом предоставление в качестве возмещения жилого помещения также предусмотрено положениями ЖК РФ и ЗК РФ в случае наличия у муниципального образования жилых помещений, подходящих для переселения, приобретения которых осуществлено в рамках Программы, в которую включен аварийный дом, при обязательном достижении соглашения между сторонами. Кроме того, в собственности у ответчиков имеются иные жилые помещения. Данный факт делает невозможным обеспечение ответчика жилым помещением в соответствии с мерами поддержки, установленными Законом.

Процессуальный истец по встречному исковому заявлению помощник прокурора Центрального района г.Красноярска Гутарева Е.А. в судебном заседании просила удовлетворить требования встречные исковые требования Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В., возложить на ответчика обязанность предоставить им взамен изымаемого жилого помещения - квартиры № 8 по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес>, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 46,3 кв. Требования администрации г.Красноярска об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности ответчика и признании права собственности за истцом, полагала возможным удовлетворить после предоставления Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В. жилого помещения взамен изымаемого.

Ответчики Кованенко Т.В., Бизерт Ю.В. в судебном заседании относительно удовлетворения первоначальных исковых требований в части изъятия жилого помещения не возражали, просили отказать в удовлетворении иска Администрации города в части выкупа жилого помещения с определением суммы компенсации, встречные исковые требования просили удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен, представила письменные пояснения, содержащие разъяснения относительно порядка государственной регистрации перехода права собственности на изымаемые объекты. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Заслушав представителя истца, процессуального истца по встречным исковым требованиям, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого-помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде - содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого, помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185- «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (то есть путем выкупа жилого помещения).

Таким образом, из приведенных норм права следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения заявленных требований является выяснение вопроса о включении либо не включении многоквартирного дома, собственниками жилого помещения в котором являются ответчики, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

    Как установлено в судебном заседании ответчики Кованенко Т.В. (2/3 доли в праве), Бизерт Ю.В. (1/3 доли вправе) являются собственниками квартиры, расположенной в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: г. Красноярск ул. <адрес> (общей площадью 38.4 кв.м.).

    Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН представленного Управлением Росреестра по Красноярскому краю.

    Право собственности ответчиков зарегистрировано в установленном законом порядке.

    В соответствии с заключением межведомственной комиссии № 285 от 29.01.2015 года, указанный выше многоквартирный дом по адресу: г. Красноярск ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

    Кроме того, дом по адресу: г. Красноярск ул. <адрес> внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025гг, утвержденный постановлением администрации города от 29.03.2019 года № 144-п.

    На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 24.06.2021года № 98-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен дом № <адрес>, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

    Ответчикам, как собственникам жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме, 31.08.2020года были направлены требования № 08/3715-дг о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в разумный срок до 01.12.2020года.

Истцом (по первоначальным требованиям) была организована оценка стоимости изымаемого жилого помещения. Согласно заключению об оценке ООО «Сюрвей-сервис» от 31.08.2021 года, размер возмещения составляет 2 00 200 руб., и включает в себя рыночную стоимость спорной квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственникам изымаемого жилого помещения.

    Собственникам было предложено заключить соглашение от 03.09.2021года об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты указанного возмещения.

Проект соглашения ответчиками не подписан.

    Как следует из объяснений Кованенко Т.В. и Бизерт Ю.В. данных в прокуратуре Центрального района г. Красноярска от 09.08.2022года, ответчики не были не согласны с размером выкупа, поскольку предложенный суммы недостаточно для приобретения нового равноценного жилья, в связи с чем, Кованенко Т.В. и Бизерт Ю.В. выразили волеизъявление о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

    Кроме того, из материалов дела следует, что Кованенко Т.В. на основании договора купли –продажи от 28.09.2004 года является также собственницей жилого дома по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>, площадью 91,4 кв.м.

    Ответчику Бизерт Ю.В., в свою очередь, принадлежит ? доли жилого помещения по адресу: г.Минусинск Красноярского края, ул.Народная, 25-75, площадью 61,4 кв.м.

    Данные обстоятельства подтверждаются выписками Управления Росреестра по Красноярскому краю и ответчиками не оспариваются.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с приведенными выше положениями закона, ввиду признания жилого дома № 118 по ул. Гагарина аварийным и подлежащим сносу, и непринятия собственниками жилых помещений мер к сносу жилого дома в разумный срок, муниципальное образование правомерно приняло решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно изъятии принадлежащего ответчикам жилого помещения в указанном доме. При этом процедура изъятия, установленная статьей 32 ЖК РФ, истцом соблюдена.

Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, в который включен и дом № 118 по ул. Гагарина в г. Красноярске.

В разделе 5 программы определен механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения, где в пункте 5.1. предусмотрено, что собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, которая своей целью ставила финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание условий для переселения граждан, а не их выселение с выплатой выкупной стоимости аварийного жилья, дает собственникам жилых помещений право выбора: требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

При таком положении, суд считает возможным удовлетворить требования истца по первоначальному иску об изъятии у ответчиков Кованенко Т.В. и Бизерт Ю.В. жилого помещения для муниципальных нужд, и, учитывая, что соглашение о выкупе жилого помещения не достигнуто, а также принимая во внимание выбранный способ защиты жилищных права Кованенко Т.В. и Бизерт Ю.В. суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований, в связи с чем полагает необходимым возложить на муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска передать Кованенко Т.В. и Бизерт Ю.В. в собственность другое жилое помещение.

При этом, вышеприведенное жилищное законодательство не ставит возможность предоставления иного жилого помещения (а не выкупной стоимости) собственнику изымаемого жилого помещения в рамках в региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», под условие отсутствия у него иного жилья в собственности либо во владении по договору социального найма.

Каких-либо ограничений права истца на получение взамен изымаемого жилья иного жилого помещения (в натуре) действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем возражения представителя Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска, представителя третьего лица МКУ г.Красноярска «УКС» относительного встречного иска Кованенко Т.В. и Бизерт Ю.В. являются необоснованными.

Таким образом, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, суд считает необходимым прекратить право собственности Кованенко Т.В. и Бизерт Ю.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ответчикам в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Отказать Муниципальному образованию г.Красноярск в лице Департамента градостроительства в удовлетворении исковых требований к Кованенко ФИО7, Бизерт ФИО7 об изъятии жилого помещения с определением размера возмещения в виде денежной суммы 2 002 000 руб.

Изъять для муниципальных нужд у Кованенко ФИО7, Бизерт ФИО7 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> общей площадью 38,4 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300140:117.

Возложить на Муниципальное образование г.Красноярск обязанность предоставить в собственность Кованенко ФИО7, Бизерт ФИО7 взамен жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес> признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 38,4 кв.м., расположенное в пределах г.Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам.

Прекратить право собственности Кованенко ФИО7, Бизерт ФИО7 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. <адрес> общей площадью 38,4 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300140:117, после предоставления ответчикам жилого помещения взамен изымаемого.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300140:117, за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ответчикам жилого помещения взамен изымаемого.

Выселить Кованенко ФИО7, Бизерт ФИО7 из жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300140:117 после предоставления ответчикам жилого помещения взамен изымаемого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Председательствующий                                Н.Н. Дидур

Мотивированная часть решения изготовлена 05.07.2023 года