Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2020 ~ М-1904/2019 от 31.12.2019

Дело № 2-448/2020

****

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 13 февраля 2020 г. дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах Безносиковой (Абакумовой) О.А. к администрации муниципального района «Печора» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Безносиковой (Абакумовой) О.А с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации МР «Печора» от **.**.** №... Абакумова О.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени полагающееся по закону жилое помещение истцу не предоставлено.

Печорский межрайонный прокурор просил обязать администрацию МР «Печора» предоставить Безносиковой (Абакумовой) О.А. на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры, благоустроенной применительно к условиям ********** Республики Коми, отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 13 кв.м, в ********** Республики Коми.

В судебном заседании истец Безносикова О.А. и помощник Печорского межрайонного прокурора Селиванова Д.Д. на иске настаивали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Как следует из письменного отзыва ответчика, администрация МР «Печора» иск не признает (л.д.50-53).

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Безносикова (Абакумова) О.А. родилась **.**.** Ее родителями являются: Р и А.

Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... в связи с уклонением родителей от воспитания над несовершеннолетней Абакумовой О.А. была установлена опека. Опекуном назначена М За несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: **********.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... удовлетворен иск М

Р и А лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Абакумовой О.А. Несовершеннолетняя оставлена на воспитании у опекуна М

**.**.** истец Безносикова (Абакумова) О.А. обратилась в администрацию МР «Печора» с заявлением (запросом) о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации МР «Печора» от **.**.** №... Абакумова О.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что она является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживание в котором признано невозможным, а именно: имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статья 39 Конституции Российской Федерации предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от **.**.** N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Закон Республики Коми от **.**.** №...-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» (далее- Закон Республики Коми) определяет правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан в **********

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Закона к отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Республики Коми (в ред. Закона РК от **.**.** N 43-РЗ) жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включенным в список, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме граждан, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящим Законом, сохраняется за гражданами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Доводы ответчика о том, что право истца как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение социальной поддержки в виде жилого помещения не нарушено, поскольку полагающееся жилое помещение будет предоставлено ему в порядке очередности, судом не принимаются.

Включение истца органом местного самоуправления в сформированный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, не свидетельствует о защите ее права на предоставление жилого помещения.

По состоянию на **.**.** Безносикова (Абакумова) О.А. значится в указанном списке под №....

Таким образом, до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена.

Сведения о зарегистрированных правах истца на недвижимое имущество в материалах дела отсутствуют.

С **.**.** по настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства в квартире **********. Нанимателем указанного жилого помещения является мать истца Р, лишенная в отношении нее родительских прав.

Изменение фамилии истца связано с регистрацией брака **.**.**.

В судебном заседании установлено, что истец имеет малолетнего ребенка, **.**.** года рождения.

Как следует из ответа администрации МР «Печора» на требование прокурора (л.д.11), жилые помещения, приобретенные на средства субвенции, выделяемой из республиканского и федерального бюджетов на обеспечение жильем детей-сирот, предоставляются администрацией МР «Печора» только гражданам, имеющим судебные решения и согласно очередности по исполнению судебных решений.

Вместе с тем, Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не ставит реализацию права указанной категории граждан на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в зависимость от наличия или отсутствия финансовых возможностей субъектов Российской Федерации.

Формирование списка может иметь своей целью также определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Печорского межрайонного прокурора, возложении на администрацию МР «Печора» обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в **********.

Общая площадь предоставляемого жилого помещения, с учетом позиции Конституционного Суда Республики Коми, изложенной в постановлении от **.**.**, должна быть не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, то есть не ниже 13 кв.м.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» предоставить Безносиковой (Абакумовой) О.А., **.**.** года рождения, на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры, благоустроенной применительно к условиям ********** Республики Коми, отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 13 кв.м, в ********** Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2020 г.