Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4423/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-4423/2023

УИД 63RS0044-01-2023-005251-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года                             г.о. Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при помощнике Йылдыз О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4423/2024 по иску ООО «ЭкоСистема» к Министерству строительства Самарской области, Администрации городского округа Самары, ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСистема» обратилось в суд с исковыми требованиями к Министерству строительства <адрес>, Администрации городского округа Самары, ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, указывая, что по договору купли-продажи от 08.10.2017г. ООО «ЭкоСистема» приобрело у ООО «Энергостроймонтаж» в собственность следующие помещения: помещение с кадастровым номером № площадью 49,3 кв.м (подвал, комната №). Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО9: согласно материалам архивного фонда, инвентарного дела №, находящегося в пользовании <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", по результатам проведения технической инвентаризации осуществлен технический учет здания, расположенного по адресу: <адрес>, включающего в себя лит. Б общей площадью 658,5 кв.м и лит. Б1 общей площадью 172,6 кв.м, суммарная площадь здания составляет 831,1 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанному зданию присвоен кадастровый №, сведения о правообладателе здания отсутствуют. Вместе с тем, в здании с кадастровым номером № расположены помещения с кадастровыми номерами № конструктивно связаны между собой и расположены в лит. Б, которая имеет собственный бетонный ленточный фундамент, наружные несущие кирпичные стены, отдельную рулонную кровлю, то есть представляет собой самостоятельное нежилое здание. Иные помещения в указанном здании лит. Б отсутствуют. Нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0114004:793 площадью 172,6 кв.м (1 этаж, комната №), собственниками которого являются: ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дрёмова ФИО6, расположено в лит.Б1, которая в свою очередь, также представляет собой самостоятельное каркасное одноэтажное нежилое здание, поскольку имеет собственные наружные металлические стены, собственный фундамент, отдельную металлическую кровлю. Иные помещения в указанном здании лит. Б1 отсутствуют. По результатам обследования проведенного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером было установлено, что нежилые здания лит. Б и лит. Б1 могут использоваться независимо друг от друга без изменения их функционального назначения. Из заключения кадастрового инженера следует, что помещения с кадастровыми номерами №, принадлежащие ООО «ЭкоСистема», могут быть выделены из здания с кадастровым номером 63:01:0114004:750 в качестве самостоятельного объекта - нежилого здания (литера Б) площадью 658,5 кв.м, количество этажей - 3, в том числе подземных - 1, с адресной характеристикой: <адрес>. Кадастровым инженером также было установлено, что указанное самостоятельное здание литер Б - реконструировано и общая площадь здания составила 916,1 кв.м. Здание расположено на земельных участках с кадастровыми №

Земельный участок с кадастровым номером 63№, находится в собственности ООО «ЭкоСистема». Ранее земельный участок площадью 3087,50 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находился в аренде у ООО «Энергостоймонтаж» по договору аренды 3 02565з от 13.03.2006г. Распоряжением департамента по управлению имуществом г.о. Самара от 14.10.2019г. № (с изменениями от 28.06.2021г. №) был осуществлен раздел земельного участка и на кадастровый    поставлен земельный участок № (под зданием литер Б). Истец обратился в департамент по управлению имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка с с кадастровым номером № в аренду. Приказом департамента по управлению имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду в связи с наличием неузаконенной реконструкции. При заключении договора аренды между ООО «ЭкоСистема» и ООО «Энергостроймонтаж» был оформлен акт приема - передачи о безвозмездной передаче пристроя к литеру Б истцу для дальнейшего оформления. Для оформления договора аренды истцу необходимо оформить право собственности на здание литер Б, так как предоставление аренды земельного участка под помещениями законом не предусмотрено.

Как следует из заключения кадастрового инженера, помещения принадлежащие истцу находятся в здании литер Б, которое реконструировано и может использоваться как самостоятельный объект.

Истец обратился в Министерство строительства <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода объекта к эксплуатацию. Письмом от 01.02.2023г. за № МС/642 Минстрой сообщил о необходимости предоставления полного пакета документов. Однако, истец не может предоставить полный пакт документов, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию.

В соответствии с техническим заключением, изготовленным ООО «Проектная компания «Ускорение»: строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных и деформативных свойств строительных конструкций не обнаружено. Несущие строительные конструкции здания возведены в соответствии с действующими строительными, санитарными нормами, противопожарными требованиями и находятся в работоспособном состоянии.

Согласно письму отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ производство экспертизы на здание на соответствие санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям.

Согласно заключению ООО «НПО ПОЖЭКСПЕРТ-САМАРА» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, требованиям пожарной безопасности, действующим в РФ. Нежилое здание (литерБ), расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для использования по своему функциональному назначению.

Учитывая изложенное истец просит признать право собственности за ООО «ЭкоСистема» на самостоятельное реконструированное здание (литера Б) площадью 916,1 кв.м, количество этажей – 3, в том числе подземных – 1, с адресной характеристикой: <адрес>, уд. <адрес> Прекратить право собственности ООО «ЭкоСистема» на нежилые помещения: помещение с кадастровым номером 63№ площадью 49,3 кв.м (подвал, комната №).

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самары, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие законных оснований.

Ответчики ФИО4, ФИО3,, ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в котором указывают, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представители ответчика Министерства строительства <адрес>, представители третьих лиц: Департамента по управлению имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самары, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств в адрес суда не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положению ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 17 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.    

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначение земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Истец предпринимал меры к узаконению самовольной реконструкции, однако ему отказано в предоставлении данной услуги и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ст. 17 вышеназванного Закона предусматривает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно статьи 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от 08.10.2017г. ООО «ЭкоСистема» приобрело у ООО «Энергостроймонтаж» в собственность следующие помещения: помещение с кадастровым номером 63:01:0114004:794 площадью 512,9 кв.м (1 этаж, комнаты №№, 7); помещение с кадастровым номером 63:01:№ площадью 96,3 кв.м (2 этаж, комнаты №№, 8-11); помещение с кадастровым номером № площадью 49,3 кв.м (подвал, комната №).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО9: согласно материалам архивного фонда, инвентарного дела №, находящегося в пользовании <адрес> отделения Средне-Волжского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", по результатам проведения технической инвентаризации осуществлен технический учет здания, расположенного по адресу: <адрес>, включающего в себя лит. Б общей площадью 658,5 кв.м и лит. Б1 общей площадью 172,6 кв.м, суммарная площадь здания составляет 831,1 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанному зданию присвоен кадастровый №, сведения о правообладателе здания отсутствуют. Вместе с тем, в здании с кадастровым номером № расположены помещения с кадастровыми номерами 63№, площадь которых в сумме составляет 831,1 кв.м, иные помещения в здании отсутствуют. ООО «ЭкоСистема» на праве собственности принадлежат следующие помещения: помещение с кадастровым номером 63№ площадью 512,9 кв.м (1 этаж, комнаты №№, 7); помещение с кадастровым номером 63№ конструктивно связаны между собой и расположены в лит. Б, которая имеет собственный бетонный ленточный фундамент, наружные несущие кирпичные стены, отдельную рулонную кровлю, то есть представляет собой самостоятельное нежилое здание. Иные помещения в указанном здании лит. Б отсутствуют. Нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0114004:793 площадью 172,6 кв.м (1 этаж, комната №), собственниками которого являются: ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дрёмова ФИО6, расположено в лит.Б1, которая в свою очередь, также представляет собой самостоятельное каркасное одноэтажное нежилое здание, поскольку имеет собственные наружные металлические стены, собственный фундамент, отдельную металлическую кровлю. Иные помещения в указанном здании лит. Б1 отсутствуют. По результатам обследования проведенного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером было установлено, что нежилые здания лит. Б и лит. Б1 могут использоваться независимо друг от друга без изменения их функционального назначения. Из заключения № в качестве самостоятельного объекта - нежилого здания (литера Б) площадью 658,5 кв.м, количество этажей - 3, в том числе подземных - 1, с адресной характеристикой: <адрес>. Кадастровым инженером также было установлено, что указанное самостоятельное здание литер Б - реконструировано и общая площадь здания составила 916,1 кв.м. Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 63:№

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0114004:784, находится в собственности ООО «ЭкоСистема». Ранее земельный участок площадью 3087,50 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находился в аренде у ООО «Энергостоймонтаж» по договору аренды 3 02565з от 13.03.2006г. Распоряжением департамента по управлению имуществом г.о. Самара от 14.10.2019г. № (с изменениями от 28.06.2021г. №) был осуществлен раздел земельного участка и на кадастровый    поставлен земельный участок № (под зданием литер Б). Истец обратился в департамент по управлению имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду. Приказом департамента по управлению имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду в связи с наличием неузаконенной реконструкции. При заключении договора аренды между ООО «ЭкоСистема» и ООО «Энергостроймонтаж» был оформлен акт приема - передачи о безвозмездной передаче пристроя к литеру Б истцу для дальнейшего оформления. Для оформления договора аренды истцу необходимо оформить право собственности на здание литер Б, так как предоставление аренды земельного участка под помещениями законом не предусмотрено.

Как следует из заключения кадастрового инженера, помещения принадлежащие истцу находятся в здании литер Б, которое реконструировано и может использоваться как самостоятельный объект.

Истец обратился в Министерство строительства <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода объекта к эксплуатацию. Письмом от 01.02.2023г. за № МС/642 Минстрой сообщил о необходимости предоставления полного пакета документов. Однако, истец не может предоставить полный пакт документов, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию.

В соответствии с техническим заключением, изготовленным ООО «Проектная компания «Ускорение»: строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных и деформативных свойств строительных конструкций не обнаружено. Несущие строительные конструкции здания возведены в соответствии с действующими строительными, санитарными нормами, противопожарными требованиями и находятся в работоспособном состоянии.

Согласно письму отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ производство экспертизы на здание на соответствие санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям.

Согласно заключению ООО «НПО ПОЖЭКСПЕРТ-САМАРА» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, требованиям пожарной безопасности, действующим в РФ. Нежилое здание (литерБ), расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для использования по своему функциональному назначению.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств установлено, что несмотря на отсутствие разрешения на проведение реконструкции нежилого здания и ввода его в эксплуатацию, суд считает возможным сохранить нежилое здания в реконструированном состоянии, поскольку все остальные установленные в суде обстоятельства свидетельствуют о его соответствии всем градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается актуальными техническими заключениями и не было опровергнуто стороной ответчика доказательствами, подтверждающими обратное.

Нежилое здание расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, вне границ красных линий, здание соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что помимо отсутствия разрешения на строительство, истец представил доказательства безопасности спорного объекта, в связи с чем, имеются правовые основания, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности на самовольно возведенный объект и признания за истицом на него права собственности в соответствии со ст. 218 ГК РФ.

Решение суда в соответствии со ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права собственности на нежилое здание в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭкоСистема» – удовлетворить.

Признать за ООО «ЭкоСистема» (ИНН №) право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание (литера Б), площадью 916,1 кв.м, количество этажей – 3, в том числе подземных – 1, расположенное по адресу: <адрес>, уд<адрес>, <адрес>.

Прекратить право собственности ООО «ЭкоСистема» на нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, уд. <адрес>, <адрес>: нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 49,3 кв.м (подвал, комната №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 07.12.2023 года.

Судья                            О.В. Грайворонская