Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6485/2020 ~ М-5371/2020 от 02.09.2020

дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года                          ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре судебного заседания А.С.Зиннатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахунзяновой Г.И. к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Ахунзянова Г.И. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании право собственности на земельный участок ..., общей площадью ... кв.м., находящимся по адресу: ..., ... кадастровый квартал ...

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СК «Садовод-НК», массив «Дубравушка» и в границах этого кооператива владеет земельным участком ..., площадью ... кв.м. Истцом было подано заявление в адрес МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» об оформлении в собственность земельного участка на территории садоводческого кооператива «Садовод-НК» с приложением всех необходимых документов. Уведомлением от ... истцу было отказано в закреплении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью ... га, закрепленного в СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... ... от ... «О передаче земель под коллективными садами, ранее находившихся в пользовании промышленных предприятий, садоводческим товариществам». Указанный отказ считает неправомерным. Согласно членской книжке, она является членом садоводческого товарищества «Садовод-НК». Согласно протоколу конференции делегатов Садоводческого кооператива «Садовод НК» от ... постановлено разрешить включение в состав СК «Садовод-НК» садоводческие массивы «Березовая грива», «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник». Согласно выписке из протокола общего собрания членов массива «Дубравушка» СК «Садовод-НК» от ... решено закрепить за истцом земельный участок ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ...». Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок расположен в кадастровом квартале ..., площадь ... кв.м.. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество «Дубравушка» прекратило свою деятельность ... на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от ... № 129-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать за собой право собственности на земельный участок ... площадью ... кв.м., находящимся по адресу: ..., ...» кадастровый квартал ... в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненным кадастровым инженером Р.Р.Хисматуллиным.     

В судебном заседании истец Ахунзянова Г.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Исполнительного комитета НМР РТ в судебное заседание не явились представлен письменный отзыв, иск не признал, указав, что спорный земельный участок входит в состав земельного массива площадью ... га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... РТ ... от .... Тогда как истец является членом СК «Садовод-НК». Факт нахождения спорного земельного участка в пределах юридических границ СТ «Садовод-НК» истцом не подтвержден.

Представитель третьего лица СК «Садовод-НК» по доверенности Тюкаева Е.М. в суде пояснила, что СНТ «Дубравушка» прекратило свою деятельность, земельные участки переданы СК «Садовод-НК», в том числе земельный участок ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., закреплен за членом СК «Садовод-НК» Ахунзяновой Г.И. Однако земля должным образом не была передана СК «Садовод-НК».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с ..., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с ..., до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ... N 171-ФЗ и вступили в силу с ...) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ... N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ...;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Согласно частям 1 и 8 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые законом сведения, внесённые в ЕГРН, указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план является результатам кадастровых работ и составляется кадастровым инженером, может быть подготовлен в форме электронного документа и в форме документа на бумажном носителе (статьи 29, 37 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 12 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Межевой план в зависимости от цели составления должен содержать достоверные сведения о земельном участке, в том числе сведения о местоположении границ этого участка (координаты характерных точек) и описание конкретных объектов природного или искусственного происхождения, закрепляющих фактические границы на местности, заключение кадастрового инженера, акт согласования границ. Эти требования к межевому плану установлены пунктом 1 части 2 статьи 29.1, частью 1 статьи 29.2 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьёй 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требованиями к подготовке межевого плана, утверждёнными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... ...).

Из материалов дела следует, что Ахунзянова Г.И. является членом Садоводческого кооператива «Садовод-НК», массив «Дубравушка», что подтверждается членской книжкой садовода, и в границах этого кооператива владеет земельным участком ... площадью ... кв.м., расположенным по адресу: ..., ...

В соответствии с Государственным Актом на право пользования землей ... земельный участок площадью ... га, предоставлен СНТ «Дубравушка» в бессрочное (постоянное) пользование.

Постановлением Главы администрации ... и ... ... от ... садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады, согласно приложению, из которого следует, что земельный участок ... га УЖХК города передан СНТ «Дубравушка».

... СК «Садовод-НК» истцу выдано заключение правления о том, что земельный участок ... площадью ... кв.м. находится на территории садоводческого кооператива «Садовод-НК», закреплен за членом кооператива Ахунзяновой Г.И.. Закреплен за СК «Садовод-НК» на основании протокола ... от ... конференцией общего собрания садоводов.

Из протокола ... от ... конференции делегатов садоводческого кооператива «Садовод-НК» следует, что в состав СК «Садовод-НК» разрешено включение садоводческих массивов «Березовая Грива». «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник», в Устав СК «Садовод-НК» внесены изменения.

Согласно выписке из протокола Общего собрания членов садоводческого массива «Дубравушка» СК «Садовод-НК» от ... за Ахунзяновой Г.И. закреплен земельный участок ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, Садоводческий кооператив «Садовод-НК».

Согласно схеме расположения земельного участка он расположен в кадастровом квартале ... в границах СК «Садовод-НК», его площадь составляет ... кв.м.

Истцом заказано межевание земельного участка с целью уточнения местоположения границ. Из межевого плана от ..., выполненным кадастровым инженером Р.Р.Хисматуллиным следует, что земельный участок находится в СК «Садовод-НК», его площадь составляет 619 кв.м. В межевом плане содержится обозначение координат и описание границ земельного участка по существующим долговременным знакам (по существующему забору).

Истец обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В предоставлении указанного земельного участка истцу отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью ... га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... ... от ....

Отказ мотивирован тем, что иные документы, устанавливающие факт передачи указанного земельного участка в состав СК «Садовод-НК» в Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ не представлено.

... деятельность СНТ «Дубравушка» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ... №129-ФЗ.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого кооператива, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садоводческого кооператива. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования АхунзяновойГ.И. о признании права собственности на земельный участок в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненным кадастровым инженером Р.Р.Хисматуллиным подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Ахунзяновой Г.И. на земельный участок ..., общей площадью ... кв.м., находящимся по адресу: ... ...», кадастровый квартал ... в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненным кадастровым инженером Р.Р.Хисматуллиным по следующим координатам характерных точек границы земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
X	Y
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья                                     А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...