Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9788/2023 от 02.10.2023

Дело №

УИД     50RS0№-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 декабря 2023 года                <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, запрете осуществления коммерческой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в котором просит признать незаконным ведение коммерческой деятельности в виде размещения хостела, долгосрочной сдачи жилья в аренду, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>; запретить ответчику осуществлять любую коммерческую деятельность в нарушение основному целевому использованию данного земельного участка.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха на основании заданий на проведение выездного обследования в отношении указанного земельного участка проведены проверки, в ходе которых актами выездных обследований земельного участка в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № усматривается коммерческая деятельность по предоставлению помещений для временного содержания граждан за денежную плату (хостел).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха было направлено в адрес ответчика предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, ответа на которое не поступило.

Представитель истца Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками по известному месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип земельного законодательства деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в: актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земельных участоков не в соответствии с документально учтенным видом разрешенного использования влечет за собой нарушение правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст. 1.7 и 2 ЗК РФ. Указанная позиция поддерживается в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43-АД 16-6.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за соблюдением требований законодательства в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также, ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером 50:15:0060107:715, общей площадью 429 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>А.; жилого дома с кадастровым номером 50:15:0000000:9568, общей площадью 32,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха на основании заданий на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка ответчика проведены выездные обследования.

Согласно актам выездных обследований земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № и №, в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № проведенного с внешней стороны установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, доступ на территорию земельного участка ограничен и осуществляется через ворота и калитку, расположенные в северной части земельного участка. Земельный участок представляет собой благоустроенную, заасфальтированную территорию. На большей части земельного участка располагается трехэтажное строение, рядом с которым располагаются три легковых автомобиля и двухэтажное строение неустановленного назначения. В ходе проведения выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № усматривается коммерческая деятельность по предоставлению помещений для временного содержания граждан за денежную плату (хостел).

В связи с тем, что ответчик использует данный земельный участок не по целевому назначению, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха было направлено в адрес ФИО2 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-П, ответа на которое не поступило.

В обоснование своей позиции относительно использования земельного участка не по целевому назначению со стороны истца также представлены сведения из сети Интернет о том, что в доме по указанному адресу жилые помещения (комнаты) сдаются внаем.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно пункту 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2 ст. 37 ГрК РФ).

Согласно выкопировки из правил землепользования и застройки <адрес> Балашиха утвержденными Постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0060107:99 относится к зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером №, имеющий вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, используется не по целевому назначению, а именно усматривается коммерческая деятельность по предоставлению помещений для временного содержания граждан за денежную плату (хостел), что также подтверждается информацией, распространяемой посредством интернет-сайта №/.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.56 ГПК РФ каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств в их обоснование не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации г.о. <адрес> к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика суд взыскивает госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, рассчитанную в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, запрете осуществления коммерческой деятельности – удовлетворить.

Признать неправомерным ведение коммерческой деятельности в виде размещения хостела, долгосрочной сдачи жилья в аренду, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>.

Запретить ФИО2 нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                     Е.М. Миронова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10.01.2024года

Судья                                                                             Е.М.Миронова