Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2022 ~ М-151/2022 от 28.02.2022

Дело № ...

10RS0004-01 -2022-00258-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2022 г. ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ........, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Сунская общеобразовательная школа» Кондопожского муниципального района Республики Карелия о понуждении к совершению определенных действий.

установил:

прокурор ........, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о доступности образования для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, при входе в муниципальное общеобразовательное учреждение «Сунская общеобразовательная школа» (далее - МОУ Сунская ОШ) отсутствует вывеска с названием образовательной организации, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Несоблюдение требований законодательства о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья нарушает право указанной категории лиц на доступность образования, обеспечение равных с другими гражданами возможностей реализации принадлежащих прав и свобод. Ссылаясь на изложенное, прокурор просит обязать МОУ Сунская ОШ обеспечить наличие при входе в образовательную организацию вывески с названием образовательной организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора ........ Гордеева К.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Администрация Кондопожского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы ответчик при наличии обоснованных возражений имел возможность обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу положений ч.1 ст.15 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурноспортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика

Приказом Министерства образования и науки РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок), в п.1 которого указано, что данный Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В соответствии с подп.«а» п.4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ заместителем прокурора ........ принято решение о проведении проверки МОУ Сунская ОШ на соблюдение законодательства о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проведенной ХХ.ХХ.ХХ проверки прокуратурой ........ установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о доступности образования для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями при входе в МОУ Сунская ОШ отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, имеется лишь обычная вывеска с наименованием образовательной организации.

Несоблюдение требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

На основании анализа приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что здание МОУ Сунская ОШ как административное здание является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком как образовательным учреждением, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность, должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора ........, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Определенный срок исполнения решения, по мнению суда, не нарушает баланса интересов сторон и отвечает принципам исполнения решения суда в разумные сроки.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Сунская общеобразовательная школа» Кондопожского муниципального района Республики Карелия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие при входе в образовательную организацию вывески с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда подать в Кондопожский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     

собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурноспортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика

Приказом Министерства образования и науки РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок), в п.1 которого указано, что данный Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) (далее - объекты) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В соответствии с подп.«а» п.4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ заместителем прокурора ........ принято решение о проведении проверки МОУ Сунская ОШ на соблюдение законодательства о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проведенной ХХ.ХХ.ХХ проверки прокуратурой ........ установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о доступности образования для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями при входе в МОУ Сунская ОШ отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, имеется лишь обычная вывеска с наименованием образовательной организации.

Несоблюдение требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

На основании анализа приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что здание МОУ Сунская ОШ как административное здание является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком как образовательным учреждением, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность, должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора ........, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Определенный срок исполнения решения, по мнению суда, не нарушает баланса интересов сторон и отвечает принципам исполнения решения суда в разумные сроки.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Сунская общеобразовательная школа» Кондопожского муниципального района Республики Карелия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие при входе в образовательную организацию вывески с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда подать в Кондопожский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Чалова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.