Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1885/2022 ~ М-956/2022 от 03.03.2022

УИД 16RS0043-01-2022-003594-23

дело №2-1885/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2022 года                             город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Э.З. Мардановой,

при секретаре судебного заседания Т.И. Гаязове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.К. Билаловой к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

установил:

истец Р.К. Билалова обратилась к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что истец с 1991 года является членом СНТ «Шинник» и в ее владении находится земельный садовый участок ..., массив «Березовая Грива», площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Шинник». Схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровых кварталах 16:30:021308 и 16:30:021307 подготовлена кадастровым инженером ООО «Земельный комитет». Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного садового участка для ведения садоводства. Уведомлением ... от ... ответчик отказал истцу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах двух кадастровых кварталов 16:30:021307 и 16:30:021308. Истец считает решение ответчика об отказе в предоставлении в собственность истца земельного участка, площадью 592 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Шинник», для ведения садоводства, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы истца, в связи с чем, истец просила признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Определением суда от ... принято заявление истца об увеличении исковых требований, согласно которому истец также просит установить границы земельного участка площадью 592 кв.м., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Шинник», согласно межевому плану от ..., подготовленному кадастровым инженером Т.С. Сорокиным.

Истец Р.К. Билалова в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает. В ходе предыдущих судебных заседаний истец указала о том, что ранее ее соседи по огороду приватизировали и оформили свои земельные участки в собственность. Границы ее земельного участка не менялись, всегда находились в СНТ «Шинник». После ее земельного участка расположена бетонная дорога, за которой начинаются земельные участки СПК «Нефтехимик».

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по доверенности О.В. Малышева в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку земельный участок расположен в границах СПК «Нефтехимик», просит дело рассмотреть без ее участия.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» по доверенности И.С. Мурзина в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц СНТ «Шинник», СНТ «Нефтехимик», Управления Росреестра по ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ... № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с ..., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие с ..., до ... члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ... № 171-ФЗ и вступили в силу с ...) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ... № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ...;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Согласно частям 1 и 8 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые законом сведения, внесённые в ЕГРН, указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план является результатам кадастровых работ и составляется кадастровым инженером, может быть подготовлен в форме электронного документа и в форме документа на бумажном носителе (статьи 29, 37 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 12 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Межевой план в зависимости от цели составления должен содержать достоверные сведения о земельном участке, в том числе сведения о местоположении границ этого участка (координаты характерных точек) и описание конкретных объектов природного или искусственного происхождения, закрепляющих фактические границы на местности, заключение кадастрового инженера, акт согласования границ. Эти требования к межевому плану установлены пунктом 1 части 2 статьи 29.1, частью 1 статьи 29.2 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьёй 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требованиями к подготовке межевого плана, утверждёнными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... ...).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III ("Собственность на землю") и IV ("Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками") Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец Р.К. Билалова является членом СНТ Шинник» с 1991 года и в ее пользовании находится земельный участок ..., массив «Березовая Грива», площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СНТ «Шинник», что подтверждается членской книжкой.

Согласно справке СНТ «Шинник» от ... садовый участок ... массива ... «Березовая Грива» принадлежит Р.К. Билаловой с ... по настоящее время.

Согласно выписке из протокола заседания правления СПК «Шинник» от ..., во исполнение п. 8.7.6 Устава СПК «Шинник» утверждены реестры садоводов по состоянию на ...: по массиву ... «Березовая Грива» - 1024 пользователей.

Согласно заключению правления СПК «Шинник» от ... земельный участок ... массива ... «Березовая Грива» входит в территорию СПК «Шинник» .... Местоположение: ..., МО «Нижнекамский муниципальный район», близ .... Земельный участок ... закреплен за Р.К. Билаловой. Площадь земельного участка составляет 592 кв.м. Правление СПК «Шинник» подтверждает соответствие описания местоположения границ указанного выше земельного участка, местоположению земельного участка, фактически используемого Р.К. Билаловой. Описание местоположения границ земельного участка ... массива ... Березовая Грива СПК «Шинник, закрепленного за Р.К. Билаловой, возле ..., участок ..., площадью 592 кв.м. адрес: ..., МО «Нижнекамский муниципальный район». Земельный участок ..., площадью 592 кв.м. входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Шинник», правопреемником которого является СПК «Шинник» на основании постановления ... от ....

Схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровых кварталах 16:30:021308 и 16:30:021307 подготовлена кадастровым инженером ООО «Земельный комитет».

Истец обратилась с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного садового участка для ведения садоводства.

Уведомлениями ... от ... и ... от ... истцу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах двух кадастровых кварталов 16:30:021307 и 16:30:021308, в том числе на территории СПК «Нефтехимик».

Свидетель Л.М. Ершова суду пояснила о том, что ее земельный участок приватизирован в 2012 году. Участок истца находится через 3 участка от ее участка.

Как усматривается из Публичной кадастровой карты, земельные участки с кадастровыми номерами 16:30:000000:391, 16:30:000000:3542, 16:30:000000:2815, 16:30:000000:3597, расположены на одной улице с испрашиваемым земельным участком, оформлены в частную собственность и расположены в кадастровых кварталах 16:30:021308 и 16:30:021307 по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, СПК «Шинник».

Как усматривается из фотографий, указанные выше земельные участки, в том числе, испрашиваемый земельный участок, расположены на одной улице. Перед участками расположена бетонная дорога, за которой расположены другие земельные участки СПК «Нефтехимик».

В условиях состязательности процесса каких-либо допустимых и достаточных доказательств того, что выше указанные земельные участки, в том числе, земельный участок, находящийся в пользовании Р.К. Билаловой, расположены на землях СПК «Нефтехимик», не представлено.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что с момента предоставления Р.К. Билаловой земельного участка в СПК «Шинник», его границы на местности уже были установлены и не менялись по настоящее время.

    Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Ответчиком по такому иску является лицо, не согласившееся с местоположением границ уточняемого земельного участка и/или не подписавшее акт согласования границ этого участка. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками или уточняемым земельным участком и земельным участком ответчика по линии, обозначенной координатами характерных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а выявленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении спорной границы исправляется.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого кооператива, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садоводческого кооператива. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Р.К. Билаловой на земельный участок, общей площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, в кадастровых кварталах 16:30:021308 и 16:30:021307, в границах согласно координатам, указанным межевом плане от ..., выполненным кадастровым инженером Т.С. Сорокиным, по следующим координатам характерных точек границы земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
X	Y
н1	451609.82	2271574.18
н2	451611.18	2271578.12
н3	451617.8	2271597.26
н4	451611.09	2271597.91
н5	451594.1	2271602.47
н6	451586.23	2271580.84
н7	451587.33	2271578.37
н8	451606.33	2271574.82
н1	451609.82	2271574.18

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

    Судья - подпись

    Копия верна:

Судья                                 Э.З. Марданова

Мотивированное решение суда изготовлено ...

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ... (УИД16RS0...-23), хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ