Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1564/2019 ~ М-1166/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-1564-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Степанова К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Константина Николаевича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил :

Степанов К.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в страховой стаж периоды:

- прохождения военной службы по призыву с 03.11.1977 по 12.11.1979;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

и назначить страховую пенсию по старости с 15.03.2019.

Исковые требования мотивированы тем, что при назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены указанные периоды. В трудовой книжке истца данные периоды работы отражены, однако ответчик не включил данные периоды в стаж в связи с тем, что работодатель не представлял индивидуальные сведения о начислении страховых взносов, в трудовой книжке истца не прочитаются печати организаций.

В судебном заседании истец Степанов К.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил включить в страховой стаж указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 15.03.2019.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, допросив явившихся свидетелей Н, Н, С и К, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца и допрошенных свидетелей, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и 60 лет женщины (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В силу ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период ч 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости(в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно положениями 6 и 7 к указанному ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии №598 от 25.03.2019 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (в редакции ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) Степанову Константину Николаевичу, 23.01.1959 года рождения, отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и пенсионного возраста на дату обращения за пенсией – 15.03.2019. При этом продолжительность страхового стажа определена в 36 лет 4 мес.27 дней, при требуемых мужчинам в возрасте 60 лет – 42 года, требуемый пенсионный возраст – 60 лет 6 мес. Оспариваемые в иске периоды в страховой стаж истца не включены.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 03.11.1977 по 12.11.1979.

Факт прохождения военной службы по призыву в указанный период подтвержден военным билетом истца и записями в его трудовой книжке, не оспаривается ответчиком.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (мужчинам) и 37 лет(женщинам), страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 ст.8 ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет соответственно(мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 с.4 названного ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в чю.1.2 ст.8 указанного ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 ФЗ, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 ФЗ. При этом указанные периоды включаются без применения положений ч.8 ст.13 ФЗ (ч.3 сти.13 Федерального закона №400-ФЗ).

Таким образом, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются исключительно периоды работы и(или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию названных лиц, иных периодов, в том числе периодов прохождения военной службы по призыву, действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, суд отказывает во включении в страховой стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с 03.11.1977 по 12.11.1979.

Истец также просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1987 по 30.06.1987, с 01.01.1988 по 04.01.1988 в Чебоксарском <данные изъяты>

Ответчик отказал во включении указанных периодов со ссылкой на то, что из имеющихся документов не усматривается начисление заработной платы и уплата страховых взносов.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца, 13.12.1979 истец принят на работу шофером в <данные изъяты> на основании Приказа №146-к от 13.12.1979, 11.05.1987 третс переименован в строительно-монтажный трест «Чебоксарыгражданстрой» объединения «Чувашгражданстрой» Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР на основании Приказа №200 от 11.05.1987, откуда уволен 04.01.1988 на основании Приказа №1 параграф 3 от 04.01.1988.

В архивной справке №5782 от 13.09.2018 указано, что в документах архивного фонда <данные изъяты>» за 1979-1988 г.г. имеются сведения о работе Степанова К.Н. со ссылками на те же приказы, что и трудовой книжке, а также дополнено, что другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Степанов Константин Николаевич не значатся, личные карточки формы Т-2 работников треста «Чебоксарыгорремстрой» на хранение в госархив не поступали.

В архивной справке №5785 от 13.09.2018 сведений о начислении Степанову К.Н. заработной платы за период с 1988 по 1993г.г. не имеется.

Однако в архивных справках №№5783, 5784 от 13.09.2018 имеются сведения о зарплате истца за период с января 1981 по декабрь 1986 и с июля 1987 по декабрь 1987 включительно.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Николаев С.М., работавший совместно с истцом в спорные периоды, что подтверждается записями в его трудовой книжке и материалах его пенсионного дела, показал, что в период с 1981 по 1990 гг. вместе с истцом Степановым К.Н. работали водителями в течение полного рабочего дня. В страховой стаж Николаева С.М., являющегося получателем страховой пенсии, пенсионным органом включена работа в указанной организации с 28.08.1978 по 04.01.1988.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая, что организация в настоящее время ликвидирована, документами архивного фонда и записями в трудовой книжке подтверждена работа истца в спорные периоды, сведения о заработной плате сохранились частично, что виной истца не является, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в страховой стаж истца.

Истец также просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 13.02.1993 по 27.12.1995 в <данные изъяты> и с 13.02.1996 по 16.04.1998 в <данные изъяты>

Ответчик отказал во включении этих периодов в страховой стаж со ссылкой на то, что печать организации не прочитывается.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

Согласно п.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек", утвержденной Постановление Минтруда России от 10.10.2003 № 69, в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

В соответствии с п.1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек", утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц - двузначными, год - четырехзначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или гелевой ручкой, ручкой-роллером (в том числе шариковой), световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. В разделах "Сведения о работе" и "Сведения о награждении" трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается.

При необходимости изменения конкретной записи о приеме на работу в разделе "Сведения о работе" после соответствующей последней в данном разделе записи указывается последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна". После этого производится правильная запись: "Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, либо указывается дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).

Как усматривается из трудовой книжки истца, 12.01.1993 истец принят на работу водителем в ПКФ «Алеко» на основании Приказа №15-10к от 12.02.1993, откуда уволен 27.12.1995 на основании Приказа №27-ок от 27.12.1995, 13.02.1996 принят на работу водителем в <данные изъяты> на основании Приказа №16-к от 13.02.1996, 22.05.1996 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании Приказа №13 от 22.05.1996, 19.03.2001 переведен на должность каменщика строительного участка на основании приказа №14-к от 20.03.2001, откуда уволен в связи с переводом в <данные изъяты> 14.11.2001 на основании Приказа №52-к от 21.11.2001.

В архивной справке №9064 от 10.10.2018 указано об отсутствии в архиве документов на <данные изъяты> за 1993-1995 г.г.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Н, работавшая совместно с истцом в <данные изъяты>», С и К, работавшие совместно с истцом в <данные изъяты> и <данные изъяты> в спорные периоды, что подтверждается записями в их трудовых книжках, подтвердили факт работы истца в спорные периоды в указанных организациях в качестве водителя в течение полного рабочего дня.

Других документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, не имеется.

Данные показания свидетелей могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность установления факта работы по свидетельским показаниям в случае утраты документов вследствие небрежного их хранения.

Между тем отсутствие иных первичных документов не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов работы в страховой стаж, поскольку факт работы истца в указанное время подтвержден сведениями, имеющимися в трудовой книжке, которые подтверждают, что истец действительно в спорное время работал в ПКФ «Алеко», АО ТД «Березка», ЗАО ТПК «Березка».

Имеющиеся записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении последовательны, скреплены печатями, подкреплены ссылками на приказы и оснований не доверять им у суда не имеется.

При этом следует учесть, что необходимость представления первичных документов (приказы, справки о заработной плате и т.д.) в силу действующего законодательства возникает лишь в случае отсутствия трудовой книжки, либо наличия в ней неточных записей, тогда как в данном случае записи о работе содержат все необходимые реквизиты (ссылки на приказы) и каких-либо исправлений не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт работы истца подтвержден показаниями допрошенных свидетелей и трудовой книжкой, являющейся основным документом, а ненадлежащее оформление на работу, обязанности по ведению трудовых книжек работников, возложенной на работодателя, не должно препятствовать реализации работником права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию, суд считает возможным удовлетворить требование истца и включить в страховой стаж периоды его работы с 13.02.1993 по 27.12.1995 в <данные изъяты> и с 13.02.1996 по 16.04.1998 в <данные изъяты>

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов, у истца на 15.03.2019 и на момент вынесения судом решении отсутствует необходимый возраст для назначении пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, который наступит не ранее 23.07.2019, а также необходимый страховой стаж не менее 42 лет, суд в назначении страховой пенсии отказывает.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Степанову Константину Николаевичу в страховой стаж периоды работы:

- с 01.01.1987 по 30.06.1987, с 01.01.1988 по 04.01.1988 в <данные изъяты>

- с 13.02.1993 по 27.12.1995 в <данные изъяты>

- с 13.02.1996 по 16.04.1998 в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Степанова Константина Николаевича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 03.11.1977 по 12.11.1979, назначении страховой пенсии по старости с 15.03.2019, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Степанова Константина Николаевича расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено 24.06.2019.

Судья                                    А.В.Мартьянова