Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1571/2020 от 16.07.2020

Судья Кислякова Е.С.                                                                                     дело № 21-1571/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область                                                                                         11 августа 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Богородского городского округа Гребенщикова Э.В. на решение Ногинского городского суда Московской области от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Смыслова А. А.ча,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Богородского городского округа №АК-8/35/2020 от 10 марта 2020 года Смыслов А. А.ч, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 02 июня 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

         Не согласившись с данным решением суда, председатель административной комиссии Гребенщиков Э.В. принес жалобу, в которой просил решение городского суда отменить, как незаконное, указывая на доказанность вины Смыслова А.А. материалами дела.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, должностное лицо органа административной юрисдикции, Смыслов А.А. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Как следует из постановления должностного лица, 20 января 2020 года в 12 часов 56 минуты по адресу: <данные изъяты>, Смыслов А.А. допустил нарушение требований к содержанию нежилых зданий и строений, выразившееся в наличии на фасаде здания граффити, надписей и рисунков, чем нарушены п. «г» ч.11 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014г. №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

Действия Смыслова А.А. квалифицированы по ч.1 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к содержанию торговых палаток, павильонов, киосков, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, металлических гаражей, тентов для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При пересмотре дела по жалобе в порядке ст.30.6 КоАП РФ судом первой инстанции были установлены нарушения норм процессуальных права при рассмотрении дела административной комиссией – ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, а именно: Смыслов А.А. надлежащим образом не был извещен должностным лицом о месте и времени рассмотрения дела; защитнику Каткову Н.М. при рассмотрении дела были разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ, вместо ст. 25.5 КоАП РФ, в связи с чем пришел к выводу о необходимости отмены постановления административной комиссии и, поскольку срок, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ по данной категории дел, истек, производство по делу прекращено, в связи с течением срока привлечения к административной ответственности.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, мотивировано, соответствует требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ, составляет 2 месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку решением городского суда от 02 июня 2020 года постановление должностного лица от 10 марта 2020 года отменено в части признания Смыслова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ, а срок привлечения к административной ответственности истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Смыслова А. А.ча – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                             И.Н. Суханова