Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2023 ~ М-181/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-154/2023.

УИД-17RS0003-01-2023-000213-55.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 мая 2023 года                                город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Чалзапа Н.К., при секретаре Ондар Ч.С., с участием помощника прокурора района Ооржак О.А., ответчика Ондар В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ондар В.В. о признании действий по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговой точке «Магнат» в ограниченное время незаконным и о запрете продажи алкогольной продукции в торговой точке «Магнат»,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Ондар В.В. о признании действия по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с торговой точки «Магнат», запрете продажу алкогольной продукции с торговой точки «Магнат», расположенного по адресу: <адрес> незаконным. В обоснование иска указано, что прокуратурой Дзун-Хемчикского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о запрете реализации алкогольной продукции на территории Дзун-Хемчикского района. Проверкой установлено, что Ондар В.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28 апреля 2022 года. ИП Ондар В.В. осуществляет предпринимательскую деятельность с торговой точки «Магнат», расположенном по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа спиртосодержащей продукции. Продажа спиртосодержащей продукции с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда. Просит признать действия индивидуального предпринимателя по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина незаконным и о запрете продажи алкогольной продукции с магазина.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить требования по указанным в нем основаниям.

Ответчик согласился с исковыми требованиями прокурора.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРИП от 6 марта 2023 года Ондар В.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28 апреля 2022 года, основным видом его деятельности является "Торговля розничная пивом в специализированных магазинах».

В указанной выписке содержится сведение о дополнительном виде экономической деятельности ответчика «Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах; Подача напитков; информация о дополнительном виде деятельности в виде розничной продажи алкогольной продукции в выписке отсутствует.

Факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции ИП Ондар В.В. с торговой точки «Магнат» в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривается.

Из пояснений истца и материалами дела установлено, что в помещении торговой точки «Магнат», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа розничной алкогольной продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле следующими материалами:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна от 16 февраля 2023 года о назначении Ондар В.В. административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.21-23), а именно по факту продажи 2 бутылок пива», объемом 0,75 литра, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. 00 мин. с торговой точки «Магнат» по адресу: <адрес>;

- решением и.о. прокурора <адрес> о проведении проверки в магазине;

- сведениями МО МВД России «Дзун-Хемчикский» о том, что с торговой точки «Магнат», расположенном по адресу: <адрес> реализуется спиртосодержащая продукция ЖУАП-942 от 17.06.22 года; ЖУАП-1890 от 19.12.2022 года о привлечении к административной ответственности Ондар В.В.; информацией о торговых точках, осуществляющих продажу пива и пивной продукции на территории Дзун-Хемчикского кожууна от 30.10.2022 года.

Пунктом 9 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу абз.2 п.9 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Закона Республики Тыва от 11 ноября 2011 г. № 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва" (принят ВХ РТ 26.10.2011), запрещена розничная продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва с 15 часов до 11.00 часов по местному времени.

Продажа алкогольной продукции, в том числе пива с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности, гарантированные статьями 37, 41 Конституции Российской Федерации, нарушены незаконными действиями ответчика.

Таким образом, судом установлено, что деятельность, осуществляемая ИП Ондар В.В. в помещении торговой точки «Магнат», по вышеуказанному адресу, не только не соответствует предъявляемым к порядку ее организации требованиям, но и противоречит общественным интересам, нарушения, допущенные ИП Ондар В.В., в совокупности являются грубыми и существенными в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Представленные суду письменные доказательства свидетельствуют о том, что истцом представлены достаточные доказательства для признания действий ответчика по реализации спиртосодержащей продукции с магазина «Загляни-1», в сферу основной и дополнительной деятельности которого является торговля розничная прочая за исключением торговли алкогольной продукции, незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и.о. прокурора района о признании действий индивидуального предпринимателя Ондар В.В. в спорном помещении по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции, при этом иск основан на том, что ответчик производит розничную продажу пива в магазине, что не соответствует сфере деятельности и противоречит требованиям выше названого федерального законодательства. В связи с этим прокурор просит запретить розничную продажу алкогольной продукции в соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что и реализовано прокурором при предъявлении соответствующего иска.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, исходя из того, что индивидуальный предприниматель Ондар В.В. незаконно осуществляет реализацию алкогольной продукции, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора о запрете продажи алкогольной продукции с торговой точки «Магнат», расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при осуществлении реализации алкогольной продукции соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор в силу ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора Дзун-Хемчикского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ондар В.В. о признании действий по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговой точке «Магнат» в ограниченное время незаконным и о запрете продажи алкогольной продукции в торговой точке «Магнат» удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Ондар В.В. по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговой точке «Магнат», расположенном по <адрес> Республики Тыва в ограниченное время незаконным.

Запретить индивидуальному предпринимателю Ондар В.В. продажу алкогольной продукции в торговой точке «Магнат», расположенном по <адрес> Республики Тыва с 15 часов до 11 часов по местному времени, в также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года № 143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, в также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ондар В.В. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2023 года.

Председательствующий _________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ___________________________