Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-46/2021 ~ М-6/2021 от 11.01.2021

УИД № 21RS0024-01-2021-000026-50

М-6/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2021 года                                                            г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда искового заявления Никоновой Ольги Аркадьевны к отделу полиции №2 УМВД России по г.Чебоксары, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг представителя,

установил:

Никонова О.А. обратилась в суд с иском к отделу полиции №2 УМВД России по г.Чебоксары, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Данное исковое заявление подлежит возврату по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции.

В силу ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.91 ГПК РФ цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из искового заявления, цена иска о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг представителя составляет 10 000 руб.

Поскольку цена заявленного Никоновой О.А. иска составляет менее 50 000 руб., настоящее дело в силу п.5 ч.1 ст.23 ГПК РФ подсудно мировому судье.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить следующее.

Согласно п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Ответчиком в исковом производстве является лицо, к которому истцом предъявляются требования материально-правового характера о нарушении его прав. Требования истца к ответчику (предмет иска) должны быть сформулированы максимально четко, учитывая имеющиеся в действующем законодательстве способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов (ст. 12 ГК РФ).

Таким образом, закон на стадии подачи иска обязывает истца конкретизировать и изложить в иске основания, по которым он считает свои права нарушенными.

При этом по смыслу закона ответчиком по делу может являться лицо, которое по предположению истца должно нести ответственность по предъявленному исковому требованию, будучи предположительным нарушителем прав истца.

В качестве ответчика, привлеченного к участию в деле, истцом указан ОП №2 УМВД России по г. Чебоксары.

Между тем, ОП №2 УМВД России по г.Чебоксары является не самостоятельным юридическим лицом, а отделом полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, что подтверждается Типовым положением об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое утверждено приказом МВД России от 01 сентября 2017 года №690.

При этом процессуальной право- и дееспособностью обладают юридические лица, но не их обособленные (структурные, территориальные или иные) подразделения.

Кроме того, в соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответствующей казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подп.12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно п.100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

При таких обстоятельствах истцу при последующем обращении в суд за восстановлением своих прав необходимо уточнить ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь п.2. ч.1 ст.135 ГПК РФ, судья

определил:

Исковое заявление Никоновой Ольги Аркадьевны к отделу полиции №2 УМВД России по г.Чебоксары, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг представителя возвратить заявителю со всеми приложенными документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                  <данные изъяты>                                                 М.Н.Николаев