Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2023 (2-3072/2022;) ~ М-2259/2022 от 05.07.2022

    Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

             уникальный идентификатор дела    № 92RS0002-01-2022-003397-14    дело № 2-176/2023 (№ 2-3072/2022)

    20 февраля 2023 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И,

    с участием:

    представителя истца Арцер В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алистарховой Татьяны Владимировны к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям                                г. Севастополя, Правительству Севастополя о признании права собственности на самовольные постройки;

    третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

    у с т а н о в и л:

    В июле 2022 года Алистархова Т.В. обратилась в суд с иском в котором просила признать право собственности на здание (баня литер «Г»), кадастровый №, общей площадью 27,5 кв.м.; хозяйственную постройку: навес литер «В», площадью 12,6 кв.м., и сооружение вспомогательного использования - капитальный забор, оборудованный воротами с запирающимся устройством (замком) (ограждения № и №), высотой 2,6 м., протяжённостью 61,86 м., расположенные на земельном участке по адресу: г. Севастополь,                        <адрес>.

    В обоснование иска указано на самовольный характер осуществления истцом строительства указанных объектов капитального строительства.

    В судебное заседание истец Алистархова Т.В. не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

    В судебном заседании представитель истца Арцер В.А. просил требования иска удовлетворить, пояснил о том, что спорные объекты возведены на принадлежащем его доверителю земельном участке, согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы соответствуют предусмотренным нормам и правилам.

    Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям                                   г. Севастополя, Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

    Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    В пункте 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

    Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Судом установлено, что в 2002 году на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, возведено здание лит. «Г» (баня, согласно техническому паспорту от 21.11.2013), общей площадью 27,5 кв.м. 08 июля 2016 года в отношении указанного объекта недвижимости осуществлён государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера: №. Также на указанном земельном участке возведены строения - навес лит. «В» и капитальный забор, оборудованный воротами с запирающимся устройством (замком) (ограждения № 1, 2, согласно техническому паспорту от 21.11.2013).

    10 августа 2016 года Правительство Севастополя обратилось в суд с иском к Алистарховой Т.В. с требованием признать объекты капитального завершённого строительства, а именно: двухэтажный дом - лит. «А» с пристройкой - лит. «а»; трёхэтажный дом с подвалом - лит. «Б» и навесом лит. «б»; навес - лит. «В»; баня - лит. «Г»; капитальный забор, оборудованный воротами с запирающимся устройством (замком), расположенные на земельном участке площадью 700 кв.м., по адресу:                  г. Севастополь, <адрес>, кадастровый                                  №, самовольными постройками, и обязать                 Алистархову Т.В. освободить за счёт собственных средств указанный самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние, путём сноса самовольных построек.

    Основанием для подачи иска послужило отсутствие у Алистарховой Т.В. прав на земельный участок площадью 700,00 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый                        №, что в силу положений ст. 222 ГК РФ является основанием для признания возведённых на указанном земельном участке построек самовольными.

    Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 31 января 2017 года по гражданскому делу № 2-43/2017 в удовлетворении исковых требований Правительству Севастополя отказано.

    18 мая 2017 года апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда (дело № 33-1351/2017) решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 31 января 2017 г. было отменено, исковые требования Правительства Севастополя о сносе самовольной постройки, освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворены. При этом, единственным основанием для признания находящихся на земельном участке строений самовольными постройками являлось отсутствие у Алистарховой Т.В. прав на данный земельный участок.

    В последующем, 15 августа 2018 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, уполномоченным на распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя, было издано распоряжение                               № 11856-РДЗ «О предоставлении гражданину Российской Федерации Алистарховой Татьяне Владимировне в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 700 кв.м.», согласно которому земельный участок с видом разрешённого использования «ведение дачного хозяйства (код 13.3)», кадастровый № (далее - земельный участок), передан в собственность Алистарховой Т.В.

    11 октября 2018 года Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано за Алистарховой Т.В. право собственности на указанный земельный участок (запись о регистрации №)

    Таким образом, после вынесения Севастопольским городским судом апелляционного определения от 18 мая 2017 г., земельный участок, на котором были возведены объекты капитального строительства и хозяйственные постройки, и отсутствие прав на который явилось основанием для признания указанных объектов самовольными постройками, был в установленном порядке предоставлен                Алистарховой Т.В. в собственность.

    Учитывая данное обстоятельство, 31 октября 2018 г.                  Алистархова Т.В. обратилась в Севастопольский городской суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения Севастопольского городского суда от 18 мая 2017 года                        № 33-1351/2017.

    Определением Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 ноября 2018 г. по делу                              № 33-4414/2018 в удовлетворении указанного заявления отказано. При этом, в определении суд указал на наличие правовых оснований для проведения процедуры легализации объектов капитального завершённого строительства на земельном участке, принадлежащем Алистарховой Т.В. на праве собственности.

    Конституционный Суд Российской Федерации в определении                         № 1769-0 от 23 июля 2020 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Алистарховой Татьяны Владимировны на нарушение её конституционных прав частью четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», также пришёл к выводу о наличии правовых оснований для проведения процедуры легализации объектов капитального завершённого строительства на указанном земельном участке в порядке, установленном п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

     01 июня 2022 г. Алистархова Т.В. обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание.

    Уведомлением от 08 июня 2022 года Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя приостановило государственную регистрацию прав по причине отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего наличие и основание возникновения права собственности на здание.

    Таким образом, Алистархова Т.В. не имеет правовой возможности во внесудебном порядке легализовать возведённое здание (баня лит. «Г»). Относительно навеса лит. «В» и капитального забора, оборудованного воротами с запирающимся устройством (замком), то действующим законодательством не предусмотрена возможность легализовать указанные строения во внесудебном порядке каким-либо образом, поскольку у них отсутствуют качества самостоятельных объектов недвижимости.

    Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 декабря 2021 года по делу № 2-535/2021 за Алистарховой Т.В. признано право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 119,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Севреестром 07 апреля 2022 г. зарегистрировано за Алистарховой Т.В. право собственности на указанный жилой дом под №.

    Согласно заключению проведенной по делу экспертом ООО «Центр оценки и экспертизы» судебной строительно-технической экспертизы                     № 3012-22/01Э от 18.01.2023 года, объект недвижимости: здание (баня литер «Г»), кадастровый №, общей площадью 27,5 кв. м.; хозяйственная постройка: навес литер «В», площадью 12,6 кв.м., соответствуют требованиям строительных норм и обязательных правил, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства, существенных нарушений градостроительных норм и правил при осуществлении строительства данных объектов капитального строительства не допущено. Угрозу жизни и здоровью владельца и третьи лиц, возведенные строение не представляют.

    Также экспертом указано на то обстоятельство, что указанные в иске объекты - хозяйственная постройка: навес литер «В», площадью 12,6 кв.м., и сооружения вспомогательного использования - капитальный забор, оборудованный воротами с запирающимся устройством (замком) (ограждения № и №), высотой 2,6 м., протяжённостью 61,86 м.; расположенные на земельном участке по адресу: г. Севастополь,                           <адрес>, не подлежат учету в Единой государственном реестре прав на недвижимое имущество, согласно положений ч. 11 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственном регистрации прав на недвижимое имущество».

    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования иска Алистарховой Т.В. в части признания права собственности на объект капитального строительства - здание (баня литер «Г»), кадастровый №, общей площадью 27,5 кв.м.

    В удовлетворении требований о признании прав на хозяйственную постройку и ограждение положения ст. 222 ГПК РФ не распространяются, поскольку в силу приведенной ч. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственном регистрации прав на недвижимое имущество» такие объекты не подлежат государственному кадастровому учету.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    Исковое заявление Алистарховой Татьяны Владимировны к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям                                  г. Севастополя, Правительству Севастополя о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить частично.

    Признать за Алистарховой Татьяной Владимировной право собственности на здание (баня литер «Г»), кадастровый №, общей площадью 27,5 кв.м., расположенные на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

    Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

    В удовлетворении остальной части требований иска Алистарховой Татьяны Владимировны о признании права собственности – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 25.02.2023 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                    Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО5            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------