Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-798/2013 ~ М-766/2013 от 11.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2013 года          ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Беликовой С.А.,

с участием:

заявителя – помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Титова П.Ю.

заинтересованных лиц

представителя администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района Еремина Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования Песчаного сельское поселение муниципального образования Тбилисский район по не проведению процедуры государственной регистрации права собственности на административное здание и земельный участок, незаконным,

              У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края с заявлением, в котором просил признать бездействие администрации муниципального образования Песчаное сельское поселение муниципального образования Тбилисский район, в части не проведения процедуры государственной регистрации права собственности на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок под ним и земельный участок под парком площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаный, незаконным; обязать администрацию муниципального образования Песчаное сельское поселение муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения закона и предпринять меры к государственной регистрации права собственности на административное здание, расположенное по адресу: х. <адрес>, земельный участок под ним и земельный участок под парком площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаный.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что в ходе проверки администрации муниципального образования Песчаное сельское поселение муниципального образования Тбилисский район, проведенной прокуратурой района, выявлены нарушения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что у сельского поселения отсутствует зарегистрированное право собственности на административное здание, расположенное по адресу: х. <адрес>, земельный участок под ним и земельный участок под парком площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаный. Указанное обстоятельство не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий и обязанностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», чем нарушаются права жителей поселения. При этом практических мер к надлежащему оформлению права собственности, сельским поселением, в течение нескольких лет, не предпринимается.

В судебном заседании заявитель просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Песчаное сельское поселение муниципального образования Тбилисский район не возражал против удовлетворения заявления.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явилась, однако представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суду доверяет, отводов не имеет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как достоверно установлено, прокурор Тбилисского района обоснованно обращается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в результате нарушения органами муниципальной власти администрации Песчного сельского поселения Тбилисского района действующего законодательства, нарушаются права граждан, проживающих в поселении. Поэтому факт обращения прокурора в суд с данным заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ сомнений у суда не вызывает.

Судом установлено, что на территории муниципального образования Песчаное сельское поселение муниципального образования Тбилисский район, по адресу: <адрес> расположено административное здание, земельный участок под ним и земельный участок под парком площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаный.

Право собственности на указанные объекты недвижимости у сельского поселения не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 14 декабря 2006 года N 1136-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тбилисский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Тбилисский район, в состав которого они входят», утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Тбилисский район вновь образованному Песчаному сельскому поселению, согласно приложению № 7. В указанном приложении Песчаному сельскому поселению Тбилисского района переданы административное здание, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок под ним и парк площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаного.

В то же время, документы для регистрации права муниципальной собственности Песчаного сельского поселения Тбилисского района на административное здание, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок под ним и парк площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаного в Федеральную регистрационную службу не представлены, свидетельство о праве собственности не получено. Практических мер к надлежащему оформлению права собственности, в течение нескольких лет, не предпринимается.

Средства на оформление и государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок в бюджете не предусмотрены.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Отсутствие у сельского поселения зарегистрированного права собственности на административное здание, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок под ним и парк площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаного не способствует надлежащему исполнению имеющихся полномочий и обязанностей предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», чем нарушаются права жителей поселения.

В связи с этим, суд считает необходимым требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования Песчаное сельское поселение муниципального образования Тбилисский район по не проведению процедуры государственной регистрации права собственности на административное здание и земельный участок, незаконным, удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации муниципального образования Песчаное сельское поселение муниципального образования Тбилисский район, в части не проведения процедуры государственной регистрации права собственности на административное здание, расположенное по адресу: <адрес> земельный участок под ним и земельный участок под парком площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаный, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Песчаное сельское поселение муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения закона и предпринять меры к государственной регистрации права собственности на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок под ним и земельный участок под парком площадью 2 га по ул. Первомайской х. Песчаный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисского районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -