Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2023 ~ М-231/2023 от 27.06.2023

Дело №2-310/2023

УИД 21RS0004-01-2023-00330-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года пгт. Вурнары

Чувашская Республика

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Свиягиной В.В.

при секретаре Сорокиной А.Ю.

с участием помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Сорокина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кольцовская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности принять меры по оборудованию медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кольцовская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (далее-МБОУ «Кольцовская СОШ») о возложении обязанности со дня вступления решения суда в законную силу в течение 6 месяцев принять меры по оборудованию медицинского кабинета необходимым медицинским оборудованием и инструментами, а именно: секундомером – 2 шт.; плантографом – 1 шт.; оториноскопом с набором воронок - 1 шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) – 1 шт.; грелкой медицинской – 2 шт.; зондами желудочными разных размеров – 4 шт.

Исковые требования прокурором мотивированы следующим.

Прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в деятельности администрации МБОУ «Кольцовская СОШ» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики при реализации в рамках национального проекта «Здравоохранение» регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». В ходе проверки выявлено, что оснащение медицинского кабинета МБОУ «Кольцовская СОШ» не соответствует стандарту оснащения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н Приложению № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Проверкой выявлено, что в медицинском кабинете МБОУ «Кольцовская СОШ» отсутствуют медицинское оборудование и медицинские инструменты: секундомер – 2 шт.; плантограф – 1 шт.; оториноскоп с набором воронок - 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; грелка медицинская – 2 шт.; зонды желудочные разных размеров – 4 шт. Выявленные нарушения лишают несовершеннолетних права на качественную и бесплатную медицинскую помощь, гарантированную законодательством Российской Федерации, и стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками МБОУ «Кольцовская СОШ», ответственными за обеспечение охраны здоровья и жизни несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик- МБОУ «Кольцовская СОШ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, директор школы Росадина О.В. суду представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признает.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося судебное заседание ответчика МБОУ «Кольцовская СОШ».

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 8, 9 части 1, части 3 статьи 41 названного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации и профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (в редакции от 28 сентября 2010 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

Судом установлено, что МБОУ «Кольцовская СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года № 04.

Согласно п. 1.1 Устава МБОУ «Кольцовская СОШ» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением.

Согласно п.1.12 Устава медицинское обслуживание обучающихся Учреждения обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за Учреждением. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников и несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм.

Как следует из материалов дела, в здании МБОУ «Кольцовская СОШ» имеется медицинский кабинет, который оснащен медицинским оборудованием и медицинскими инструментами, что подтверждается имеющейся в деле Описью.

Между тем, как установлено в ходе прокурорской проверки, в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете МБОУ «Кольцовская СОШ» отсутствует определенное медицинское оборудование: секундомер – 2 шт.; плантограф – 1 шт.; оториноскоп с набором воронок - 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) – 1 шт.; грелки медицинской – 2 шт.; зонда желудочных разных размеров – 4 шт.

Таким образом, что медицинский кабинет не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Выявленные в ходе проверки нарушения МБОУ «Кольцовская СОШ» не устранены, что следует из заявления директора школы от 18 августа 2023г в адрес суда, в котором указано, что в связи с обращением прокурора в суд, ими была подана заявка на имя заместителя Главы администрации Вурнарского муниципального округа о выделении из бюджета района денежных средств на приобретение медицинского оборудования, уточнение бюджета будет в сентябре 2023г.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора и возложении на МБОУ «Кольцовская СОШ» обязанности по оборудованию медицинского кабинета в соответствии с требованиями законодательства согласно приложению 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013г. №822н.

Суд соглашается с определенным прокурором при подаче искового заявления шестимесячным сроком, необходимым для исполнения решения суда, считая его разумным.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп.3 ст. 333.19, подп.8 п.1 ст. 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика МБОУ «Кольцовская СОШ» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета – бюджет Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кольцовская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН 2104005310, ОГРН 1032133000129) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию медицинского кабинета медицинским оборудованием и инструментами: секундомером в количестве 2 шт.; плантографом – 1 шт.; оториноскопом с набором воронок - 1 шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) – 1 шт.; грелкой медицинской – 2 шт.; зондами желудочными разных размеров – 4 шт.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кольцовская средняя общеобразовательная школа» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в доход бюджета Вурнарского межмуниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий