Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-522/2023 ~ М-207/2023 от 02.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун                                 1 марта 2023 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Гвоздевской А.А.,

при секретаре – Корневой А.Е.,

с участием: истца Леонова А.А.,

представителя ответчика МУ «Администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» Ивановой Л.О., действующей на основании доверенности №3 от 09.01.2023,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора со стороны ответчика Сидоровой Н.А. – Леоновой Г.А., действующей на основании доверенности б/н от 12.10.2022, сроком до 01.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-522/2023 УИД 38RS0023-01-2023-000254-93 по исковому заявлению Леонова Александра Андреевича к Муниципальному учреждению администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

истец Леонов Александр Андреевич обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному учреждению администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав в обоснование, что жилое помещение по адресу: **** предоставлялась его матери Т.В.А., с учетом членов семьи: Сидоровой Натальи Александровны (сестра), З.А.А. (брат). Данный факт подтверждается ордером №181 серии А от 11.09.2001. Истец в ордер не включен, так как на момент предоставления жилого помещения еще не родился. Сразу после рождения он с матерью проживал в данном жилом помещении. Сидорова Н.А. уехала жить за границу на постоянное место жительства, З.А.А., ...... г.р. умер .......

22.09.2015 его мать Т.В.А. вышла замуж и сменила фамилию на Д.. До смерти матери, до 18.09.2022 они проживали в спорном жилом помещении одной семьей, вели общее хозяйство, фактически были членами одной семьи. После смерти матери он остался проживать в спорном жилом помещении один, продолжает содержать его, оплачивает коммунальные расходы.

Согласно перечню муниципального имущества, размещенного на официальном сайте МУ администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Другого жилого помещения у него нет, заключить договор социального найма на предоставляется возможным, так как администрация его в это жилое помещение не вселяла.

Просит признать Леонова Александра Андреевича членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: **** признать за Леоновым Александром Андреевичем, ...... г.р. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ****А, ****, на условиях договора социального найма.

Истец Леонов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время в квартире не проживает, так как дом в аварийном состоянии, признание членом семьи нанимателя жилого помещения и признание права пользования на условиях социального найма необходимо ему для того, чтобы ему могли предоставить другое жилое помещение. Иного жилья у него нет, он вместе с мамой с рождения проживал в этой квартире, другие члены семьи, включенные в ордер не претендуют на нее, так как Сидорова Н.А. уехала заграницу на постоянное место жительства, З.А.А. – брат его мамы, умер ....... Его мать В.А. умерла .......

Ответчик, представитель муниципального учреждения администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» Иванова Л.О., действующая на основании доверенности №3 от 09.01.2023, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно указала, что спорная квартира числится в реестре муниципального имущества.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора со стороны ответчика Сидоровой Н.А. – Леонова Г.А., действующая на основании доверенности б/н от 12.10.2022, сроком до 01.01.2024 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных отношений, было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем –жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии –соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В связи с введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п.1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Аналогичные положения закона были предусмотрены и в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как разъяснено в подпункте «а» пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Таким образом, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям статьи 69 ЖК РФ, значимым для правильного рассмотрения дела обстоятельством является не только наличие родственных отношений, но и совместное проживание с нанимателем жилого помещения.

Судом и материалами дела установлено, что согласно паспорту *** выданному ГУ МВД России по Иркутской области ......, Леонов Александр Андреевич, ...... г.р., зарегистрирован по адресу: ****, с .......

Согласно свидетельству о рождении Леонова А.А., ...... г.р. I-СТ *** от ...... матерью последнего является Т.В.А..

Согласно ордеру №181 серия А от 11.09.2001 Тулунская городская мэрия выдала Т.В.А. с семьей, состоящей из 3 человек право на занятие 3-х комнат, площадью 42,2 кв.м. в ****, на основании постановления главы администрации от 27.08.2001. В качестве членов семьи вписаны: Сидорова Наталья Александровна, сестра и З.А.А., брат.

Согласно свидетельству о заключении брака II-СТ *** Д.А.О., ...... г.р. и Т.В.А., ...... г.р. ...... заключили брак, о чем составлена соответствующая запись №325, после заключения брака присвоены фамилии мужу Д., жене Д..

Согласно свидетельству о смерти III-СТ *** Д.В.А., ...... г.р. умерла ......, о чем 20.09.2022 составлена запись акта о смерти ***.

Согласно свидетельству о смерти III-СТ *** З.А.А., ...... г.р. умер ......, о чем 18.05.2021 составлена запись акта о смерти ***.

Согласно перечню муниципального имущества, размещенного на официальном сайте МУ администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» жилое помещение, расположенное по адресу: **** **** является муниципальной собственностью.

Факт пользования и несения бремени содержания данного жилого помещения подтверждается справкой Иркутскэнергосбыт об отсутствии задолженности по адресу: ****.

Стороной ответчика в судебном заседании не предоставлено сведений о наличии задолженности по оплате за найм жилого помещения.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и участниками процесса не оспаривается, что наниматель квартиры Т.В.А., после заключения брака Д.В.А. приходилась истцу матерью и была вселена в квартиру по адресу: ****, кв. на основании ордера №181 серия А от 11.09.2001.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец является членом семьи нанимателя, поскольку в соответствии со ст. ст. 67, 69 ЖК РФ наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, которые в силу их признания судом являются членами его семьи, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В данном случае заявителем представлено достаточное количество доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

    Как следует из искового заявления, пояснений участников процесса в судебном заседании признание права пользования жилым помещением на условиях социального найма необходимо истцу для заключения договора социального найма, поскольку иного жилого помещения он не имеет.

        Таким образом, судом установлено, что Леонов А.А. на законных основаниях вселен в квартиру № 1, расположенную по адресу: **** как член семьи нанимателя, фактически проживает в квартире несет бремя содержания, он вправе требовать от наймодателя местной администрации г. Тулуна признания себя нанимателем жилого помещения по адресу: **** **** заключения с ним отдельного договора социального найма.

        Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов дела, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, а также, что представленными документами подтверждается факт пользования Леоновым А.А., жилым помещением, расположенным по адресу: **** ****, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Леонова Александра Андреевича к Муниципальному учреждению администрация городского округа муниципального образования «город Тулун» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать Леонова Александра Андреевича, ...... г.р., членом семьи Т.В.А. (Д.) В.А., нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: **** **** на основании ордера №181 серия А от 11.09.2001.

Признать за Леоновым Александром Андреевичем, ...... г.р., право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ****, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья                                          А.А. Гвоздевская

Мотивированный текст решения составлен 09.03.2023.

Судья                                          А.А. Гвоздевская