Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1085/2021 ~ М-677/2021 от 10.03.2021

Гражданское дело № 2-1085/2021

55RS0005-01-2021-001246-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года                              город Омск

    Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова В. Н. к Администрации города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Трифонов В. Н. обратился в суд с иском к Администрации города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, указав в обоснование на то, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 48,5 кв.м., 1961 года постройки, и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 477 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В целях улучшения своих жилищных условий им были произведены: снос и устройство внутренних перегородок. В процессе подготовки технической документации для постановки жилого дома на кадастровый учет, кадастровым инженером было установлено наличие самовольной постройки. При изучении документов, было установлено, что в техническом паспорте от 25.09.2003 года уже значится литера А1 без правовых документов, а общая площадь жилого дома составляет 48,5 кв.м., без учета площади 10,6 кв.м., а именно литера А1, а, а1. В связи, с чем истец на момент подписания договора дарения в 2014 году не мог знать о том, что прежними собственниками возведена самовольная постройка и она не введена в эксплуатацию. Истец обратился в Администрацию ЦАО г. Омска с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции жилого дома. 25 декабря 2020 г. Администрацией Центрального АО г. Омска было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта, а именно параметры объекта капитального строительства не соответствуют установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 м. В связи с чем в Департамент архитектуры градостроительства г. Омска было направлено заявление по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. 24 декабря 2020 г. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска был дан отказ, в связи с тем, что с обращением на отклонение от предельных параметров обращаются правообладатели у которых, согласно ч. 1 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 300 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН площадь рассматриваемого земельного участка составляет 477 кв.м. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55:36:070402:1109, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой застройки высокой этажности Ж4-2288. Указанная пристройка и внутренняя перепланировка не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, а способствует рациональному использованию жилого помещения. Смежные землепользователи не возражают против данной реконструкции и перепланировки. При проведении перепланировки и переустройства соблюдены все требования СНиП, СанПин и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений, что нашло свое отражение в заключениях ООО «ОМЭКС» и ООО «Каланча». В связи с тем, что им произведена внутренняя перепланировка дома, кадастровым инженером было установлено, что общая площадь дома изменилась и согласно техническому плану от 08 декабря 2020 года составляет 62,9 кв.м. Факт невозможности зарегистрировать право в установленном законом порядке препятствует истцу поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. На основании изложенного, просит сохранить жилой дом расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:070402:5617, общей площадью 62,9 кв.м., в реконструированном, перепланированном состоянии. Признать за ним право собственности на реконструированный, перепланированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:070402:5617, общей площадью 62,9 кв.м.

Истец Трифонов В.Н. надлежащим образом извещался судом о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 89).

Представитель истца Сидорова К.М., действующая на основании доверенности (л.д. 6), в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила. что смежные землепользователи не возражают против улучшений произведенных истцом.

Представители ответчиков Администрации города Омска, Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили (л.д. 96, 92).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, Администрация ЦАО г. Омска, третьи лица Степаненко Л.С., Камнева В.В., Соколов Д.А., Соколова О.В., будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили (л.д. 93, 90, 94, 97, 98, 99 ).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:1109, площадью 477 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищных нужд под строение, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, является Трифонов В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 74-80).

Собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 48,5 кв.м., является Трифонов В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 81-84).

Как следует из пояснения представителя истца, на вышеуказанном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом литера площадью 48,5 кв.м. 1961 года постройки. В целях улучшения своих жилищных условий истцом были произведены: демонтаж и монтаж внутренних перегородок. Кроме того, в процессе подготовки технической документации для постановки жилого дома на кадастровый учет, кадастровым инженером было установлено наличие самовольной постройки. Из технического паспорта от 25.09.2003 года усматривается, что литера А1 без правовых документов, а общая площадь жилого дома составляет 48,5 кв.м., без учета площади 10,6 кв.м., а именно литера А1, а, а1.

Указанные сведения подтверждаются представленным истцом в материалы дела техническим паспортом на домовладение № <адрес>, составленный на 25 сентября 2003 года (л.д. 20-21).

Полагая, что строительство жилого дома произведено в соответствии с требованиями нормативных документов, работы являются завершенными, не нарушают права и законные интересы собственников соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец ставит перед судом вопрос о сохранить вышеуказанного жилого дома в реконструированном виде и признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 62,9 кв.м.

Оценивая правомерность заявленных истцом требований суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Понятие реконструкции дано в ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По правилам ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Статья 6 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец не имеет возможности оформить свои права на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке. Уведомлением от 25 декабря 2020 года Администрация ЦАО <адрес> уведомила истца в о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: параметры объекта капитального строительства, расположенного на участка с кадастровым номером 55:36:070402:1109, не соответствуют нормам градостроительного проектирования жилых зон, утвержденным Решением Омского городского Совета от 22.03.2017 № 519 (минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров) (л.д. 35).

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений представителя истца по поводу отступа менее 3-х метров, что дом в таком виде перешел истцу по договору дарения от 29 июля 2014 года, считает, что это исторически сложившиеся границы земельного участка, так как жилой <адрес> года постройки. Смежные землепользователи Соколов Д.А., Соколова О.В., Степаненко Л.С., Камнева В.В. заявлениями не возражали против размещения и сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии (л.д. 85-88).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 477 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования: для жилищных нужд под строение, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Как следует из технического плана и заключения кадастрового инженера от 08 декабря 2020 года объект кадастровых работ - здание, назначение - жилое, наименование - жилой дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:1109, местоположение которого установлено: <адрес>, завершен строительством в 1961 году. В результате обследования земельного участка кадастровый инженер подтвердил факт существования в границах данного земельного участка жилого дома с почтовым адресом: <адрес> здания данного объекта недвижимости по завершению реконструкции составляет 62,9 кв.м. (л.д. 23-29).

Согласно представленному истцом заключению № от 25 января 2021 года, подготовленного ООО «ОМЭКС», здание общей площадью 62,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам. Здание не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан (л.д. 36-60).

Из заключения ООО «Каланча» следует, что пожарная безопасность жилого дома Трифонова В.Н., расположенного по адресу: <адрес>, не представляет угрозы возникновения пожара (отсутствуют штатные источники зажигания, такие как неконтролируемый открытый огонь, неисправные электроприборы, самовозгорающиеся материалы), не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, при условии обеспечения противопожарного расстояния не менее 15 м. до соседних жилых домов с хозяйственными постройками, расположенных на смежных земельных участках в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (СП 4.13130.2013) (л.д. 63-68).

Данные экспертные заключения ответчиками не оспорены, в связи с чем суд находит возможным принять данные заключения в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.

Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что жилой дом после проведенной реконструкции, соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном виде и об удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 62,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск Трифонова В. Н. удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 62,9 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 62,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Трифоновым В. Н..

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2021 года.