Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11732/2023 ~ М-10966/2023 от 13.11.2023

    Дело № 2-11732/2023

    УИД 35RS0010-01-2023-014232-51

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Вологда                                                     04 декабря 2023 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

    председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беловой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вологодского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Желтову А. С. о возложении обязанности,

    установил:

    Вологодский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Желтову А.С. о возложении обязанности.

    В обоснование требований указал, что Желтову А.С. на праве собственности принадлежит судно - пассажирский теплоход «Буревестник» с идентификационным номером №, расположенный судовладельцем в акватории реки Вологда у причала по адресу: <адрес>. Судно в настоящее время на классификационном учете не состоит в органе классификации, его техническое состояние признано непригодным к плаванию ввиду несоответствия требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, несмотря на это Желтовым А.С. осуществляется длительный отстой данного судна.

            Просит:

             запретить Желтову А.С. осуществлять эксплуатацию судна – пассажирского теплохода «Буревестник» (идентификационный номер: №), а также передавать указанное судно другим лицам для его эксплуатации до постановки его на классификационный учет в ФАУ «Российское Классификационное Общество», получения в установленном законом порядке действующих документов ФАУ «Российское Классификационное Общество» о годности к плаванию;

            обязать Желтова А.С. освободить акваторию реки Вологда от судна – пассажирского теплохода «Буревестник» (идентификационный номер: №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, запретив размещать данное судно на любых водных объектах до получения в установленном законом порядке действующих документов ФАУ «Российское Классификационное Общество» о годности к плаванию.

    Представитель истца Вологодской транспортной прокуратуры старший помощник прокурора Смирнов Р.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

    Ответчик Желтов А.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

    Третье лицо ФБУ «Администрация Двинско-Печорского бассейна внутренних водных путей» о дате и времени рассмотрения дела уведомлены, своего представителя в судебное заседание не направили.

    Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статьей 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — КВВТ РФ) установлено, что законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Технический регламент от 12 августа 2010 года № 623).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, подтверждающих соответствие судов этим правилам (пункт 2 статьи 35 КВВТ РФ).

Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2016 года № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов (далее - Положение об освидетельствовании).

Правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правила технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правила классификации и постройки судов, правила классификации и освидетельствования плавучих объектов утверждаются и издаются организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Правила освидетельствования судов в процессе их эксплуатации введены в действие приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» № 34-п от 09 сентября 2015 года (далее - Правила освидетельствования судов ФАУ «РКО»).

В соответствии с абзацем 6 пункта 517 Технического регламента № 623 от 12 августа 2010 года судовладелец (эксплуатант) обязан предъявлять объекты регулирования к классификационному освидетельствованию органом классификации судов через 5 лет от даты проведения первоначального или последнего классификационного освидетельствования.

В соответствии с абзаца 7 пункта 517 Технического регламента № 623 в период между классификационными освидетельствованиями орган классификации судов осуществляет контроль технического состояния объектов регулирования в виде ежегодных освидетельствований, результаты которых оформляются актами.

В соответствии с абз. 10 пункта 517 Технического регламента № 623 судовладелец (эксплуатант) предъявляет объекты регулирования к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на объект регулирования органом классификации судов (свидетельстве о классификации, указанных актах освидетельствования).

Кроме того в соответствии со статьей 39 КВВТ РФ предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев.

Согласно пунктам 1 и 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

Пунктом 377 Технического регламента № 623 установлено, что вывод судов из эксплуатации на отстой может осуществляться при наступлении межнавигационного периода.

Пунктом 378 Технического регламента № 623 установлено, что состав работ по приведению судов в зимовочное состояние с консервацией отдельных судовых технических средств и сроки их выполнения устанавливаются эксплуатантом.

Консервация судовых технических средств на период зимнего отстоя должна производиться в соответствии с руководствами (инструкциями) по эксплуатации.

Суда должны быть подготовлены к зимнему или холодному отстою с учетом требований, предусмотренных подл, «в» пункта 223 и подл, «и» пункта 257 Технического регламента № 623 таким образом, чтобы в процессе отстоя обеспечивалась пожарная и экологическая безопасность судов.

В случае выведения судна из эксплуатации на длительный срок (срок свыше межнавигационного) пункт 380 Технического регламента № 623 возлагает на эксплуатанта ряд обязанностей. При выводе судна из эксплуатации на срок более межнавигационного периода для обеспечения сохранности судовых технических средств и судна в целом производится специальная консервация в соответствии с руководствами (инструкциями) по эксплуатации.

Экологическая безопасность судов во время отстоя на длительный срок помимо консервации должна обеспечиваться созданием необходимых условий для поддержания их на плаву, установленных подпунктом «и» пункта 257 настоящего технического регламента.

После проведения указанных работ и работ по консервации судна составляется акт, и эксплуатант документально оформляет постановку судна на консервацию с указанием срока.

Для обеспечения пожарной безопасности суда на время отстоя снабжаются пожарным инвентарем, размещенным на отведенных для него местах, и указателями о порядке объявления пожарной тревоги и вызова пожарной команды.

При этом, в соответствии с пунктами 2.10.5, 2.10.6, 2.10.8 Правил освидетельствования судов ФАУ «РКО», перед освидетельствованием судна при выводе его из эксплуатации на длительный отстой эксперт знакомится с актом о постановке судна на консервацию. Судно при выводе его из эксплуатации предъявляется к внеочередному освидетельствованию на плаву, подготовленное в соответствии с требованиями подпункта «в» пункта 223, подпункта «и» пункта 257, пунктов 378 - 380 технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623. Внеочередные освидетельствования во время нахождения судна на длительном отстое проводятся раз в два года во временном диапазоне от трех месяцев ранее до трех месяцев позднее назначенного при предыдущем освидетельствовании срока.

    Судом установлено, что согласно выписке из государственного судового реестра Российской Федерации от 26 июня 2023 года и свидетельства о праве собственности № от 04 апреля 2023 года Желтов А.С. является собственником судна - пассажирского теплохода «Буревестник» с идентификационным номером №, 1952 года постройки, проекта №, мощностью 90 л.с., пассажировместимостью 30 человек, расположенного в акватории реки Вологда у причала по адресу: <адрес>.

    Согласно информации Северного филиала ФАУ «Российское Классификационное Общество» от 23 июня 2023 года №, приказу данного органа классификации от 17 декабря 2018 года № пассажирский теплоход «Буревестник» был снят с классификационного учета в данном филиале в связи с непредъявлением судна к освидетельствованию в течение более 2-х лет.

    В соответствии с актам освидетельствования Северного филиала Российского речного регистра от 02 ноября 2016 года техническое состояние пассажирского теплохода «Буревестник» признано негодным к плаванию ввиду несоответствия требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

    Актом выездного обследования Северного УГМРН Ространснадзора от 31 мая 2023 года установлено, что у правого берега на 24,8 км судового хода реки Вологда в створе <адрес>, организован пункт отстоя судов, состоящий, в том числе, из т/х «Буревестник» б/н. Информация об организации данного пункта отстоя судовладельцем Желтовым А.С. не предоставлена в Вологодский район водных путей в ФБУ «Администрация Двинско-Печерского бассейна ВВП».

    Таким образом, судовладельцем Желтовым А.С. в нарушение вышеприведенных требований водного транспортного законодательства осуществляется длительный отстой данного судна, не поставленного на классификационный учет в органе классификации, не прошедшего освидетельствование и не имеющего действующих документов ФАУ «Российское Классификационное общество» о годности к плаванию или годности к длительному отстою в акватории реки Вологда у причала, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь положениями статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимной связи с нормами Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и установив, что «Буревестник», принадлежащий ответчику не поставлено ФАУ «Российский морской регистр судоходства» на классификационный учет Регистра, не прошло освидетельствование с выдачей классификационного свидетельства, то есть не имеет действующего документа Российского морского регистра судоходства, разрешающего его отстой, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора, поскольку в отсутствие документов, подтверждающих продление класса либо получение нового классификационного свидетельства, оснований полагать, что судно, принадлежащее ответчику, отвечает требованиям безопасности, не имеется, в связи, с чем отстой таких судов создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

    Заявленный истцом срок исполнения требований 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей.

     В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Таким образом, с Желтова А.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

    Руководствуясь статьями 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

              запретить Желтову А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, осуществлять эксплуатацию судна – пассажирского теплохода «Буревестник» (идентификационный номер: №), передавать указанное судно другим лицам для его эксплуатации до постановки его на классификационный учет в ФАУ «Российское Классификационное Общество», получения в установленном законом порядке действующих документов ФАУ «Российское Классификационное Общество» о годности к плаванию.

            Обязать Желтова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, освободить акваторию реки Вологда от судна – пассажирского теплохода «Буревестник» (идентификационный номер: №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, запретив размещать данное судно на любых водных объектах до получения в установленном законом порядке действующих документов ФАУ «Российское Классификационное Общество» о годности к плаванию.

Взыскать с Желтова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                 Г.А. Папушина

Мотивированное заочное решение изготовлено 11.12.2023.