Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2020 от 06.02.2020

Дело № 5-45/2020

УИД 23RS0051-01-2020-000314-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тимашевск                                           2 марта 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                                        Ремизовой А.Б.,

при секретаре                                    Самойленко С.А.,

с участием представителя администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района на основании доверенности Харланова Д.И.,

представителя Тимашевского филиала

ПАО «ТНС энерго Кубань» на основании доверенности Куконосовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Ленина, 54,

УСТАНОВИЛ:

    Северо-Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по результатам проведенного административного расследования, установлено, что правонарушителем не составлен акт с последующим согласованием технологической и (или) аварийной брони электроснабжения, пп. «п» 14 и п. 31 (4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

В судебном заседании представитель ПАО «ТНС энерго Кубань» Куконосова Т.В., пояснила, что ими в адрес Сверо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору был направлен материал в отношении администрации Медведовского сельского поселения, так как по результатам проверки было установлено, что в действиях администрации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.11 КоАП РФ.

Представитель администрации Медведовского сельского поселения Харланов Д.И. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, указав, что указанные нарушения устранены, в последующем такого больше не повторится.

Выслушав правонарушителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Виновность администрации Медведовского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.01.2020 года № 003-124-27, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2019 г. № 78338/ЮЛ-124-27.

На основании представленных суду доказательств, судом установлено, что между ПАО «ТНС энерго Кубань» (гарантирующий поставщик) и администрацией Медведовского сельского поселения Тимашевского района (потребитель) заключен контракт энергоснабжения от 01.05.2017 №751147.

В соответствии с п. 3.2.21 заключенного договора Администрация Медведовского сельского поселения Тимашевского района обязуется обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес. етевой организации (ПАО «Кубаньэнерго») в течение 30 дней с даты заключения договора.

Требование о составлении и согласовании акта технологической и (или) аварийной брони закреплено пп. «п» п. 14 и п. 31(4) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; пп. «д» п. 7, пп. «з» и «з(1)» п. 9 и п. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям; утвержденных постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

На основании п. 2 приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 и Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.07.2019 № 178-р «Об утверждении Перечня потребителей, относящихся к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям» МУП «Чепигинское» отнесено к таким потребителям.

Таким образом, судом установлено, что администрация Медведовского сельского поселения Тимашевского района не обеспечило предоставление проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в адрес сетевой организации (ПАО «Кубаньэнерго») в течение 30 дней с даты заключения договора, что подтверждается письмом ПАО «ТНС энерго Кубань» в адрес ПАО «Кубаньэнерго» исх. от 11.04.2019 № 978 «О предоставлении актов технологической и (или) аварийной брони» и письмом ПАО «Кубаньэнерго» в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» исх. от 18.04.2019 № ТмЭС/10/651, вх. от 19.04.2019 № 1369.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, в совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным признать совершенное юридическим лицом администрацией Медведовского сельского поселения Тимашевского района правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N от 24 марта 2005 года, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административное правонарушение, совершенное администрацией Медведовского сельского поселения по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, правонарушитель раскаялся в содеянном, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, поэтому суд считает возможным прекратить в отношении администрации Медведовского сельского поселения производство по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, ИНН: 2353021506, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Ленина, 54 - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья -