Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4474/2019 ~ М-3383/2019 от 19.08.2019

         Дело № 2-4474/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019г.                                                                           г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Иваненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4474/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Казаряну Артуру Врамовичу, Смотровой Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по арендной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился с иском к Казаряну А.В., Смотровой Н.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 27 мая 2013г. № 122-АП13 за период с 7 июля 2016г. по 31 декабря 2018г. в размере 1119300 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что условия заключенного сторонами договора аренды земельного участка содержат сведения о расчете арендной платы, не соответствующие требованиям законодательства РФ, что, по мнению истца, не освобождает ответчика (арендатора) от обязанности оплаты арендных платежей на условиях, предусмотренных действующим законодательством, поскольку в силу ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера (ставок) арендной платы, за исключением случаев, предусмотренных законом, не зависит от волеизъявления сторон и регулируется исключительно нормативными актами.

Истец считает, что, поскольку стороной договора в качестве арендодателя выступает муниципальное образование, а предметом договора аренды является земельный участок, правоотношения сторон носят публично-правовой характер и, соответственно, независимо от наличия условий в договоре, в случае противоречия их нормам материального права, регулирование отношений должно осуществляться исходя из нормативно-правовой базы.

При этом, при первоначальном начислении и формировании условий договора в отношении земельного участка, находящегося в аренде у ответчиков, был неверно применен коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка Кд=3, тогда как в соответствии с п. 14 Приложения к Закону Московской области "О регулировании земельных отношений", по мнению истца, подлежал применению коэффициент Кд в размере 4,2.

Применение неверного коэффициента Кд=3 повлекло уменьшение подлежащего уплате размера арендной платы за период с 7 июля 2016г. по 31 декабря 2018г. на сумму в размере 1119300 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые представлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Московской области порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Московской области от 7 июня 1996г. № 23/69-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 названного Закона Московской области № 23/96-ОЗ в случаях, не предусмотренных п. 1 - 2.3 данной части, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, определяется как произведение базового размера арендной платы (Аб), коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (Кд), корректирующего коэффициента (Пкд), коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), площади арендуемого земельного участка (S).

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков (ч. 6 ст. 14 Закона). В силу ч. 3 ст. 14 Закона № 23/96-ОЗ значение Кд определяется в соответствии с приложением к данному Закону, исходя из вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 14 приложения к Закону Московской области № 23/96 от 7 июня 1996г. для земельных участков, предоставленных для размещения автосервиса, Кд составляет 4,2, для размещения иных объектов коммерческого назначения – Кд=3.

Судом установлено, что 27 мая 2013г. между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и Беляевым В.А. был заключен договор аренды № 122-АП/13 земельного участка с КН №, площадью 10000 кв. м, категория земель: не установлена, разрешенное использование: «для общественно-делового и гражданского строительства (размещение автомойки)», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 49 лет.

27 мая 2016г. в порядке, предусмотренном ст. 22 ЗК РФ, права и обязанности по данному договору аренды переданы ответчикам по делу Казаряну А.В., Смотровой Н.В.

Договор о передаче прав и обязанностей по вышеназванному договору аренды земельного участка в пользу ответчиков зарегистрирован в установленном порядке 7 июля 2016г.

В соответствии с п. 3.6 заключенного сторонами договора размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в настоящий договор.

Вид разрешенного использования переданного в аренду ответчикам земельного участка не изменялся. На данном земельном участке ответчиками в 2016г. возведено нежилое здание – автомойка на четыре поста.

Таким образом, ответчиками арендованный земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования - «для общественно-делового и гражданского строительства (размещение автомойки), который предусмотрен классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014г. № 540 (п. 4.9.1 в ред. приказариказа Минэкономразвития России от 30 сентября 2015г. № 709 и п. 4.9.1.3 в ред. приказа Минэкономразвития России от 4 февраля 2019г. № 44).

При этом истец считает, что в отношении участка, который находится в пользовании ответчиков, следует применять коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования, включенный согласно классификатору в объекты дорожного (придорожного) сервиса - «для размещения автосервиса».

Однако для видов разрешенного использования, которые включены в объекты дорожного (придорожного) сервиса согласно классификатору (коды 4.9.1.1 – 4.9.1.4 в ред. от 04 февраля 2019г.) Приложением к Закону Московской области № 23/69-ОЗ предусмотрены следующие коэффициенты: для размещения заправочной станции – Кд=6, для размещения автосервиса – Кд=4,2, для размещения гостиницы – Кд=6, для размещения мотеля – Кд=4,2.

Коэффициента, учитывающего такой вид разрешенного использования земельного участка (Кд), как «размещение автомойки», в Приложении к Закону Московской области № 23/96 от 7 июня 1996г. не предусмотрено.

Вместе с тем, для земельных участков, предоставленных «для размещения иных объектов коммерческого назначения», вышеназванным Законом Московской области установлен коэффициент Кд равным 3.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства, с учетом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, оснований для применения в отношении арендуемого ответчиками земельного участка коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (Кд) равного 4,2, который Законом Московской области установлен для земельных участков, предоставленных для иных целей – «для размещения автосервиса», не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Казаряну Артуру Врамовичу, Смотровой Наталье Сергеевне о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 27 мая 2013г. № 122-АП13 за период с 7 июля 2016г. по 31 декабря 2018г. в размере 1119300 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 28 октября 2019г.

Судья                                                                                             Т.М. Нистратова