Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1817/2023 ~ М-1431/2023 от 31.05.2023

           Дело № 2-1817/2023

УИД: 55RS0026-01-2023-001601-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 22 июня 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания членов СНТ «Зеленая Падь» истцу выделен земельный участок № по аллее 5 общей площадью 500 кв.м. Согласно членской книжке садовода от ДД.ММ.ГГГГ № истец является членом товарищества и за ней закреплены земельные участки № и № по аллее 5. По заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка № площадью 463 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 463 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея 5, участок 22, для садоводства. К заявлению прилагалась схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определяющая местоположение характерных точек границ используемого земельного участка. По результатам рассмотрения представленных документов администрация Омского муниципального района <адрес> отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Истец не согласна с решением администрации, поскольку испрашиваемый земельный участок находится на территории земельного участка, предоставленного и закрепленного за СНТ «Зеленая Падь». Согласно документам, представленным БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>», первоначальный отвод земельного участка Иртышской птицефабрике для коллективного садоводства осуществлялся в 1988 году на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 10,0 га из земель Иртышской птицефабрики. Дополнительные отводы на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 5,0 га из земель Иртышской птицефабрики и решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 22,0 га. СТ «Зеленая Падь» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в последствии реорганизовано в СНТ «Зеленая Падь». Сведения о том, что СНТ «Зеленая Падь» является правопреемником или объединением, созданным или организованным при Иртышской птицефабрике, содержаться в протоколе собрания рабочих, служащих № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 463 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея 5, участок 22.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрация Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель ТСН СНТ «Зеленая Падь» ФИО3 в судебном заседании указала, что истец является членом ТСН СНТ «Зеленая Падь». Садовый участок истца находится в границах земельного участка товарищества и окружен другими участками членов товарищества. Оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учётом мнения представителей истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 26 июля 1988 года № 189/8 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены за Иртышской птицефабрикой земельные участки из земель Иртышской птицефабрики для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18 апреля 1989 года № 111 «О регистрации уставов садоводческих товариществ» принято решение зарегистрировать, в том числе, устав садоводческого товарищества «Зеленая Падь» - Иртышской птицефабрики.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 29 мая 1990 № 132 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены за рабочими и служащими птицефабрики земельные участки из земель Иртышской птицефабрики, для коллективного садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22 мая 1991 № 157 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» отведены, согласованы и закреплены Птицефабрикой «Иртышская» земельные участки из земель Птицефабрика «Иртышская» для коллективного садоводства.

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая Падь», утвержденному постановлением администрации и профсоюзного комитета (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), товарищество находится по адресу: <адрес>, д. Падь, основной его задачей является организация коллективного сада и использования его членами товарищества для производства фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-131308527, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:050301, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», площадь 25222638,8 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно сведениям, имеющимся в выписке из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленая Падь» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, способ образования - создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

Кроме того, в материалы дела представлено дело по отводу (прирезке) земельного участка для коллективного садоводства рабочим и служащим птицефабрики «Иртышская» в границах землепользования птицефабрики «Иртышская» <адрес>, подготовленное в 1990 году, которым согласовано выделение земельного участка площадью 22 Га для расширения садовоогороднического товарищества «Зеленая Падь».

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Зеленая Падь» и образование СНТ «Зеленая Падь».

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола собрания уполномоченных СНТ «Зеленая Падь» ФИО1 выделен земельный участок № по аллее 5, о чем свидетельствует выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно членской книжке садовода от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является членом товарищества и за ней закреплен земельный участок № по 5 аллее в СНТ «Зеленая Падь».

По заказу ФИО1 подготовлена схема расположения земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея №, площадь которого составила 463 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения и предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, аллея №, в границах СНТ «Зеленая Падь» из категории земель населенных пунктов для садоводства.

Рассмотрев заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района <адрес> отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка,поскольку не представлены доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Зеленая Падь».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 1 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно уведомлению, представленному филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея №, участок №, в ЕГРН отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Зеленая Падь», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что испрашиваемый земельный участок был приобретен в 2018, в указанном СНТ имеет в собственности еще один земельный участок в СНТ, истец является членом СНТ «Зеленая Падь», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

При этом, в материалы дела представлены выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами №, которые являются смежными по отношению к испрашиваемому земельному участку. Согласно сведений ЕГРН в отношении указанных объектов недвижимости зарегистрировано право собственности, участки находятся в СНТ «Зеленая Падь».

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленая Падь», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Зеленая Падь», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 463 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Падь», аллея 5, участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                                                    Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.