Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2023 от 06.01.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 января 2023 года      город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Дилявирова Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Супихонова С.С.,

рассмотрев административный материал в отношении Супихонова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, БОМЖ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан Супихонова С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05 января 2023 года, 05 января 2023 года год в 17 час. 45 мин. по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Рязанская, д.1/1 установлен факт пребывания гражданина Республики Узбекистан Супихонова С.С. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонение от выезда с территории Российской Федерации, то есть нарушении требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно проживание без постановки на миграционный учет, и уклонении от выезда с территории РФ.

В судебном заседании Супихонов С.С. вину признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-0-0, от 29 сентября 2011 года N 1297-0-0, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что ответственность за нарушение правил миграционного учета, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ предусмотрена статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что кроме признательных показаний, вина Супихонова С.С. подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении № от 05.01.2023 года, протоколом об административном задержании от 05.01.2023 года, досье на Супихонова С.С.

Основания для освобождения Супихонова С.С. от административной ответственности отсутствуют.

Таким образом, в связи с нарушением требований ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Супихонов С.С. подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что паспорт гражданина Республики Узбекистан Супихоновым С.С. утерян, выдворение подлежит в форме контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 и ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Супихонова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, БОМЖ к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда гражданина Супихонова С.С. поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Гурьевская, 41 В.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет МВД России по РБ, ИНН: 0275006462, КПП: 027501001, р/с 40101810100000010001, банк получателя: Отделение Национальный банк по Республике Башкортостан, КБК: 18811601181019000140, БИК: 048073001, ОКТМО 80701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                 подпись                Н.А.Дилявирова