Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1620/2022 ~ М-1224/2022 от 22.06.2022

Дело №

34RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года                                                     <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ведущего судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Ведущий судебный пристав – исполнитель МОСП по ОИП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок, указав, что на исполнении в МОСП по ОИП России по <адрес> находится исполнительное производство от <ДАТА> №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от <ДАТА> № ФС 034039411, выданного Арбитражным судом <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> 355 116 244 рублей 31 копейки. Истцом были сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы. Согласно полученного ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за должником зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 664 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> исполнение требований указанного исполнительного документа судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимого имущества. Требования исполнительного документа должником не исполнены, иного имущества на которое можно было бы обратить взыскание, у должника отсутствует, меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, должником не принимаются.

Просит обратить взыскание на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, учетный номер №, площадью 664 кв.м., кадастровый №.

В судебное заседание ведущий судебный пристав – исполнитель МОСП по ОИП России по <адрес> ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок был выделен ФИО2 как мера социальной поддержки многодетной семье.

Представитель третьего лица МИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно п. 3 ст. 68 Федерального закона от <ДАТА> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника.

В системной связи с названной нормой находятся ч. 4 ст. 69 и ч. 1 ст. 79 Федерального закона от <ДАТА> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно его статьей 446.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина- должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно ст. 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Обращение взыскания на земельный участок является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него (ст. 237 ГК РФ).

В п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В судебном заседании установлено, что Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам <ДАТА> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от <ДАТА> № ФС 034039411, выданного Арбитражным судом <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> 355 116 244 рублей 31 копейки (л.д.8).

Должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Задолженность до настоящего времени остается не погашенной, вступивший в законную силу судебный акт, обязательный для исполнения всеми органами и лицами, остается не исполненным.

В ходе исполнительного производства был направлен запрос в Росреестр по <адрес> о наличии в собственности у ФИО2 объектов недвижимого имущества.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <ДАТА>, собственником земельного участка по адресу: <адрес>, учетный № является ФИО2 (л.д.9-10).

Обращаясь в суд с настоящим иском, судебный пристав-исполнитель указал, что ответчик требования исполнительного документа не исполняет, в собственности имеет земельный участок по адресу: <адрес>, учетный №.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является многодетной матерью и у нее на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО5, <ДАТА> года рождения, ФИО6, <ДАТА> года рождения, ФИО5, <ДАТА> года рождения.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от <ДАТА> ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно, как гражданке, имеющей трех и более детей, земельный участок из населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:070107:430, местоположение: <адрес>, учетный №, площадью 664 кв.м., разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

Рассматривая требования ведущего судебного пристава – исполнителя МОСП по ОИП России по <адрес> ФИО1 к ответчику об обращении взыскания на земельный участок суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от <ДАТА> № предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта РФ.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, предусмотренное п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав членов многодетной семьи.

<адрес> от <ДАТА> №-ОД регулируются отношения, в том числе возникающие при однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей. Действие данного Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, постоянно проживающих на территории <адрес>.

Земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, находящийся в муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляется в собственность по выбору граждан, имеющих трех или более детей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости (Указ Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от <ДАТА> №). Предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, что в данном случае также является препятствием для возведения жилого помещения.

Иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно от наличия ряда совокупности факторов, характеризующих материальное положение конкретной многодетной семьи, во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Учитывая изложенное, руководствуясь указанными правовыми нормами, с учетом их толкования Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая предоставление земельного участка должнику в качестве меры социальной поддержки многодетной семьи, а так же тот факт, что обращение взыскания на спорный земельный участок приведет к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника, суд приходит к выводу, что в силу прямого указания норм материального закона (статей 24, 237 ГК РФ) и норм гражданского процессуального законодательства (статьи 446 ГПК РФ), указанный земельный участок, является имуществом, на которое, в данном конкретном случае, не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, выданному в отношении ФИО2 в пользу взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1 ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░:                                                                             ░.░. ░░░░░░░░