Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2023 ~ М-452/2023 от 30.03.2023

УИД: 91RS0014-01-2023-000686-83

Дело № 2-870/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года                                                                                                                               пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи               Кузьмина А.В.,

при секретаре             Септаровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семашкиной Елены Георгиевны к администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Овчинникову Георгию Семеновичу, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на объект самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ :

Семашкина Е.Г. обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Овчинникову Георгию Семеновичу, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 137,5 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>В.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Семашкиной Е.Г. и ответчиком Овчинниковым Г.С., в пользовании у истца находится земельный участок в <адрес> указанном земельном участке Овчинников Г.С. в период с 2010 по 2013 год построил нежилое здание общей площадью 137,5 кв.м, получив разрешение на строительство в уполномоченном органе Инспекции ГАСК в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ввести вышеуказанное нежилое здание в эксплуатацию Овчинников Г.С. не успел, в связи с принятием в Республики Крым в состав Российской Федерации. Поскольку у истца право на земельный участок возникло после возведения объекта недвижимости, а документы на строительство были выданы ответчику Овчинникову Г.С., данные обстоятельства исключают возможность легализации данного объекта во внесудебном порядке, при этом указанный объект был создан с соблюдением государственных процедур, регламентирующих начало строительных работ.

В судебное заседание истец Семашкина Е.Г. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, от представителя истца Верещак В.В. поступило в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым Чигрик В.В. в судебное заседание не явился, подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. От главы администрации Долгополова А.А. поступил в суд отзыв, в котором представитель не возражает против удовлетворения иска при условии соответствия спорного нежилого здания требованиям строительных, градостроительных норм и правил.

Иные лица в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 150 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>В, находится в собственности муниципального образования Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Решением 8 сессии 23 созыва Войковского сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>В, передан Овчинникову Г.С. под строительство и обслуживание магазина, сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Овчинников Г.С. обратился в Инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля АР Крым с заявлением о предоставлении разрешения на выполнение строительных работ по строительству магазина по <адрес>, АР Крым.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля АР Крым выдано Овчинникову Г.С. разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение строительных работ по строительству магазина по <адрес>, АР Крым.

Статьей 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» предусматривалось, что заказчик имеет право выполнять строительные работы после: 1) регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам строительства, относящихся к I-III категорий сложности; 2) выдачи заказчику органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ - относительно объектов строительства, относящихся к IV и V категорий сложности. Выполнение строительных работ без соответствующего документа, предусмотренного данной статьей, считается самовольным строительством и влечет ответственность по закону.

Также, по заказу Овчинникова Г.С. ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт на объект недвижимости площадью 137,5 кв.м по адресу: <адрес>, АР Крым.

Постановлением администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, передан в аренду сроком на 10 лет Овчинникову Г.С. земельный участок площадью 150 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, код 4.4), по адресу: <адрес>В, кадастровый №.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым (Арендодатель) передала, а Овчинников Г.С. (Арендатор) принял на условиях аренды земельный участок площадью 150 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, по адресу: <адрес>В, кадастровый №.

На основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ, Овчинников Г.С. с согласия администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым передал новому арендатору Семашкиной Е.Г. права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, достигнутым между администрацией Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым и Семашкиной Е.Г., в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения о новом арендаторе земельного участка Семашкиной Е.Г.

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Семашкина Е.Г. приняла в аренду земельный участок по адресу: <адрес>В, кадастровый №.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи (пункт 2).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>-В, кадастровый №, общей площадью 137,5 кв.м, является объектом капитального строительства и прочно связан с землей. Объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 150 кв.м, соответствует виду разрешенного использования «магазины». Данное нежилое здание частично не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования Войковское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в части требований к минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений и сооружений – 3 м, и в части соблюдения требований к максимальному проценту застройки и границах земельного участка – 80%. Расстояние от указанного нежилого здания от границ земельного участка составляет 0,03 м, процент земельного участка 98,9%.

При этом, возведение нежилого здания произведено в соответствии с разрешительной документацией, соответствующей нормативно-правовой базе государства Украина на период возведения строения. Разрешительная документация, на основании которой произведено возведение нежилого здания с указанными параметрами, допускает возведение строения с имеющимися параметрами.

Также исследуемое нежилое здание соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, соответствует требованиям водоохранного законодательства, антисейсмическим требованиям, не создает опасности для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Суд считает представленное заключение эксперта допустимым, достоверным доказательством по делу, поскольку указанное заключение мотивировано, составлено на основании представленных документов и осмотра объекта исследования, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и расчеты основываются на исходных объективных данных. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности, в заключении указаны данные о его квалификации, образовании и стаже работы.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Из материалов дела следует, что согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы спорный объект недвижимости в целом соответствует основным строительно-техническим нормам и правилам, градостроительным, пожарным и санитарным нормам, установленное нарушение действующих на территории муниципального образования Правил землепользования и застройки обеспечивает его безопасную эксплуатацию и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом строительство нежилого здания осуществлялось по разрешению компетентного органа в сфере градостроительства на отведенном для указанных целей земельном участке.

Также суд учитывает, что администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, как собственник земельного участка, на котором расположен спорное нежилое здание, в ходе рассмотрения дела не возражала против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для сохранения нежилого здания в текущих параметрах и признании за истцом права собственности на спорное нежилое здание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Семашкиной Елены Георгиевны удовлетворить.

Признать за Семашкиной Еленой Георгиевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание общей площадью 137,5 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>В.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            А.В. Кузьмин

Решение суда в окончательной форме составлено 22 декабря 2023 года.