Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5365/2022 ~ М-4643/2022 от 11.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н. при секретаре Змеевой Е.В., с участием представителя ответчика Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5365/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-004638-22) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

Обратившись в суд, с учетом уточнения истец указала, что ** она обратилась в Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ** №400-ФЗ, за номером № и ** за номером № ответчиком принято решение № от ** и № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием отказа послужило не включение периодов ее работы с 13.03.1998 по 30.12.1998 (9 месяцев 18 дней), с 01.01.1999 по 05.01.1999 (5дней), с 07.01.1999 по 09.01.1999 (3 дня), с 11.01.1999 по 27.07.2000 (1 год 6 месяцев 17 дней), с 16.08.2000 по 29.12.2000 (4 месяца 14 дней), с в должности воспитателя в детском учреждении №117. С 13.05.2013 по 25.05.2013 (10 дней) курсы повышения квалификации, с 12.11.2013 по 14.11.2013 (3 дня) семинар-практикум руководителей детских любительских театров, с 02.04.2015 по 02.04.2015 (1 день) образовательный форум, с 27.01.2014 по 29.01.2014 (3 дня), с 19.06.2015 по 19.06.2015 (1 день) отпуска с сохранением среднего заработка.

Истец считает, что в спорный период она работала в должности воспитателя в образовательном учреждении и имеет право на их включение в специальный льготный стаж и просит признать незаконным Решение Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту: Пенсионный фонд) от № от ** и № от ** в части не включения в стаж указанных периодов, обязать Пенсионный фонд засчитать спорные периоды в саж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также назначить пенсию с 31.03.2022 в момента возникновения права. Взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец ФИО3, и ее представитель Томских Е.В., участвуя в судебном заседании, настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Хромых Е.В. в судебном заседании исковые требования не поддержала, представив письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решениями Пенсионного фонда от № от ** и № от ** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как стаж на соответствующих видах работ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составил 23 года 5 месяцев 19 дней при требуемом 25 лет.

Согласно данным о стаже истца, период работы: с 15.08.1989 по 03.11.1992 средняя школа № 129, 27.08.2001 по 12.05.2013, с 23.05.2013 по 11.11.2013, с 15.11.2013 по 26.01.2014, с 30.01.2014 по 01.04.2015, с 03.04.2015 по 16.06.2015, с 20.06.2015 по 04.08.2021, с 21.08.2021 по 31.12.2021 детское учреждение №117 включен в льготный стаж.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-V №, личной карточки, справки МАДОУ № 117 ФИО3 с 15.08.1989 по 03.11.1992 работала в средней школе №129, с 13.03.1998 по 29.12.2000 и с 27.08.2001 по 31.12.2021 в детском учреждении №117 в должности воспитателя.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из письменных пояснений Пенсионного фонда усматривается, что причиной такого не включения явилось несоответствие наименования организации соответствующим Спискам.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, предусмотрена работа воспитателем в детских дошкольных учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должность и наименования общеобразовательных учреждений. Действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений. Указанные списки включают должность воспитателя.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из представленных редакции Уставов, учреждения всегда являлось муниципальными учреждениями и имели своей целью воспитание детей дошкольного возраста.

Суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данное дошкольное учреждение, где работала истец полностью соответствует признакам образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах период работы истца с 13.03.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 05.01.1999, с 07.01.1999 по 09.01.1999, с 11.01.1999 по 27.07.2000, с 16.08.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 117 подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет, а Решение Пенсионного фонда от ** № в части не включения в стаж периодов работы в должности воспитателя в указанной части является незаконным.

В связи с изложенным суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя:

с 13.03.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 05.01.1999, с 07.01.1999 по 09.01.1999, с 11.01.1999 по 27.07.2000, с 16.08.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 117.

Разрешая требования в части признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Для ФИО3 днем возникновения права на страховую пенсию по старости, с учётом включения спорных периодов, является 27.09.2020, следовательно период оживания назначения досрочной страховой пенсии по старости должен составить 2 года со дня возникновения права на нее.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ ФИО3 приобретен в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, то у истца имеется право, на момент рассмотрения судом спора, на назначение досрочной пенсии на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО3 выработан на 27.09.2020, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наступило 28.03.2022 (27.09.2020 + 18 месяцев).

На момент рассмотрения судом гражданского дела у истца возникло право на назначение пенсии, следовательно требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению с 28.03.2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ содержат перечень судебных издержек куда, в частности, относятся расходы на оплату государственной пошлины, почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с ответчика подлежат взысканию почтовые расходы в размере 221,40 рубль, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении пенсии, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ** № и № от ** в части не включения в стаж периодов работы в должности воспитателя: с 13.03.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 05.01.1999, с 07.01.1999 по 09.01.1999, с 11.01.1999 по 27.07.2000, с 16.08.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 117.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя: с 13.03.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 05.01.1999, с 07.01.1999 по 09.01.1999, с 11.01.1999 по 27.07.2000, с 16.08.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 117.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО3 выплату страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 28.03.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 521,40 рубль.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение изготовлено 24.10.2022.

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** ...

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н. при секретаре Змеевой Е.В., с участием представителя ответчика Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5365/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-004638-22) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 1033801046003) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы и назначении пенсии, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ** № и № от ** в части не включения в стаж периодов работы в должности воспитателя: с 13.03.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 05.01.1999, с 07.01.1999 по 09.01.1999, с 11.01.1999 по 27.07.2000, с 16.08.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 117.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя: с 13.03.1998 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 05.01.1999, с 07.01.1999 по 09.01.1999, с 11.01.1999 по 27.07.2000, с 16.08.2000 по 29.12.2000 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 117.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО3 выплату страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 28.03.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 521,40 рубль.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Нагорная