Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2023 (2-1897/2022;) ~ М-1822/2022 от 14.12.2022

Дело № 2-275/2023

УИД 21RS0016-01-2022-002184-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 марта 2023 года                                                                                        пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре Елисеевой О.Г.,

с участием представителя истца Ярышева И.В., ответчиков Красновой Н.Я., Семенова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики к Семенову Александру Владиславовичу, Красновой Наталии Яковлевне о признании договора купли-продажи недействительным,

у с т а н о в и л:

Минэкономразвития Чувашии обратилось в суд с иском к Семенову А.В. и Красновой Н.Я. о признании договора купли-продажи недействительным.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики поступило извещение Семенов А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о намерении осуществить продажу земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: обеспечение сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, общей площадью 1390 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ему на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно указанной выписке из ЕГРН право собственности Семенова А.В. на участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Красновой Н.Я., в соответствии с условиями которого цена участка составляет 300 000 руб.

Ранее, данный участок перешел Красновой Н.Я. по наследству от ФИО6 на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, свидетельства о праве на наследство по закону, на основании чего право собственности Красновой Н.Я. на участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что Краснова Н.Я., собираясь продать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, была обязана до заключения договора купли-продажи с Семеновым А.В. и передачи покупателю спорного участка известить Кабинет Министров Чувашской Республики о намерении отчуждения участка с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Однако подобного извещения от Красновой Н.Я. в Уполномоченный орган и орган местного самоуправления не поступало, Кабинетом Министров Чувашской Республики решения об отказе от реализации преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не принималось.

На основании изложенного истец просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Красновой Н.Я. и Семеновым А.В., применить последствия недействительности указанного договора купли-продажи: взыскать с Красновой Н.Я. в пользу Семенова А.В. денежные средства в размере 300 000 руб.; возвратить Красновой Н.Я. в собственность земельный участок.

Представитель истца Ярышев И.В., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и вновь привел их суду.

Ответчики Краснова Н.Я. и Семенов А.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; администрация Чебоксарского районного муниципального округа, извещенные о месте и времени судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей на судебное разбирательство.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101- ФЗ) и Законом Чувашской Республики от 01.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (далее - Закон ЧР № 11).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ к принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, относится преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Пунктом 2 статьи 8 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

В силу пункта 3 статьи 8 Закона № 101-ФЗ в случае, если субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит продавца о намерении при-обрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления извещения, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, в муниципальное образование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона № 101-ФЗ сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Как следует из пункта 1 статьи 7 Закона ЧР № 11 продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения направляет извещение в письменной форме в Кабинет Министров Чувашской Республики о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под расписку. Извещение продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение трех рабочих дней после получения направляется Кабинетом Министров Чувашской Республики на рассмотрение Уполномоченного органа и органу местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Порядок реализации Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики, определен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2014 № 109 «Об утверждении порядка реализации Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чувашской Республики, и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики» (далее - Порядок).

В соответствии со статьей 8 Закона № 101-ФЗ обязанность собственника земельного участка по совершению вышеуказанных действий возникает с момента принятия решения о продаже земельного участка, а не с момента заключения предварительного либо основного договора купли-продажи земельного участка.

Таким образом, продажа собственником земельного участка должна осуществляться при соблюдении требований статьи 8 Закона № 101-ФЗ, статьи 7 Закона ЧР № 11, а также с учетом положений Порядка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Красновой Н.Я. и Семеновым А.В. заключен договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, площадью 1390 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому Семенов А.В. приобрёл у Красновой Н.Я. указанный земельный участок за 300 000 руб., о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике произведена государственная регистрация права собственности за Семеновым А.В. за регистрационным № №.

До заключения названного договора купли-продажи предусмотренное пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ и частью 1 статьи 7 Закона Чувашской Республики от 1.06.2004 № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» извещение продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения о намерении продать земельный участок в Кабинет Министров Чувашской Республики не направлялось и это обстоятельство при рассмотрении дела ответчиками не оспаривается.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»).

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2).

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (абзац первый).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (абзац второй).

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо также и предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки (абзац второй пункта 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (например, об аннулировании актовой записи о регистрации брака в случае признания его недействительным).

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ, оспариваемый истцом договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В порядке применения последствий недействительности оспариваемого договора купли-продажи земельного участка Семенову А.В. должны быть возвращены денежные средства, полученные от Красновой Н.Я., а земельный участок должен быть возвращен в собственность Красновой Н.Я.

Применение последствий недействительности оспариваемого договора купли-продажи земельного участка должно повлечь также и прекращение (аннулирование) внесенных в ЕГРН записей о государственной регистрации права собственности Семенова А.В. на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

            Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: обеспечение сельскохозяйственного производства площадью 1390 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Красновой Наталией Яковлевной и Семеновым Александром Владиславовичем.

            Применить последствия недействительности указанного договора купли – продажи:

            - взыскать с Красновой Наталии Яковлевны в пользу Семенова Александра Владиславовича денежные средства в размере 300000 рублей;

            - возвратить Красновой Наталии Яковлевне в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: обеспечение сельскохозяйственного производства площадью 1390 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

            Прекратить (аннулировать) в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

            Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023.

            Судья                                                                                        С.А. Смирнова