Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-902/2023 от 10.10.2023

Дело № 12-902/2023

21RS0025-01-2023-005677-51

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя Коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (ООО) ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (общество с ограниченной ответственностью), ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Коммерческий Банк «Ренессанс Кредит» (ООО) привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ представитель Коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (ООО) ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении по тем мотивам, что клиентом ФИО3 были нарушены условия договора в части своевременного возврата кредита, что привело к образованию просроченной задолженности, довод должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике -Чувашии о психологическом давлении на должника не состоятелен и не соответствует материалам дела. Письмо, направленное ФИО3, не содержит каких- либо выражений, унижающих честь и достоинство должника ФИО3, отсутствуют угрозы применения методов взыскания задолженности, не предусмотренных действующим законодательством, что подтверждается документально. Направленное в адрес ФИО3 письмо фактически имеет признаки досудебного урегулирования спора (досудебной претензии), что также предусмотрено действующим законодательством, в том числе Гражданским процессуальным Кодексом Российской Федерации. Вывод Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике -Чувашии о нарушении Банком ч.ч.1,2 ст.6 Федерального Закона от 3 июля 2016 г. N 230- ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (ООО), извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, в жалобе просили рассмотреть ее в отсутствии представителя банка.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4, поддержав доводы, изложенные в отзыве на жалобу, просила отказать в её удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание начальник ОПО и ВГРК УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО5, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Выслушав мнение представителя УФССП по ЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1)личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Центральный банк Российской Федерации поступило обращение ФИО3 на неправомерные действия по взысканию задолженности, которое перенаправлено для рассмотрения в Федеральную службу судебных приставов России, по поручению которой УФССП России по Чувашской Республике проведена проверка данного обращения.

Как усматривается из представленных материалов и фактических обстоятельств дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) заключен кредитный договор №, задолженность по которому не погашена.

Обществом в целях взыскания просроченной задолженности с ФИО3 осуществлено следующее взаимодействие:

- направлены текстовые сообщения на абонентский номер №: ДД.ММ.ГГГГ года в 09 час. 02 мин. и в 09 час. 22 мин.; 11 и ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин.;

-01 и ДД.ММ.ГГГГ уведомления на электронную почту <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление.

Установлено, что в целях взыскания задолженности в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ООО КБ «Ренессанс Кредит» направлено почтовое отправление, содержание которого не соответствует требованиям частей 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, а именно в уведомлении использованы выражения, которые оказывают психологическое давление на должника и вводят его в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства должника, такие как «ФССП на основании судебного приказа вправе произвести арест, обратить взыскание, а также осуществить дальнейшую реализацию Вашего имущества для погашения суммы задолженности по договору, а также обратить взыскание на заработную плату, пенсию и иные виды получаемых доходов». Когда как при осуществлении проверки соответствующего раздела РБД ПК АИС ФССП России на принудительном исполнении в структурных подразделениях Управления исполнительных производств о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) не имеется.

Кроме того, текстовое сообщение, направленное Обществом в адрес ФИО3 в 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ со следующим содержанием: «У Вас осталось 2 дня для решения вопроса погашения долга. В отсутствии звонка мы имеем право выехать к Вам по имеющимся адресам. Просьба оставаться по месту жительства. № КБ «Ренесанс Кредит» (ООО)» содержат фразы, оказывающие на адресата психологическое давление и носят угрожающий характер.

ДД.ММ.ГГГГ указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении Коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (ООО), а изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (ООО) постановлением должностного лица УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, установленной данной нормой.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом и содержит все сведения, указанные в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а изложенные в нем сведения, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36), обращением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42), определением от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.48), определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), копией ответа № от ДД.ММ.ГГГГ КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) на запрос с приложением, в том числе копией кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией графика платежей по кредитному договору №, копией выписки по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведениями об остатке задолженности по кредитному договору №; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО3

Собранные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (ООО) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, заявителем жалобы не представлено, действия данного юридического лица правомерно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: требований частей 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что Коммерческий Банк «Ренессанс Кредит» (ООО) ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ за аналогичные и однородные правонарушения, а именно: постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство, как отягчающее административную ответственность, учтено должностным лицом при назначении наказания.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица не влекут отмену оспариваемого постановления, так как не опровергают выводы административного органа о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения, а приведенные в жалобе доводы не могут повлиять на законность оспариваемого постановления, так как основаны на неправильном толковании действующего законодательства. Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы и основаны на действующем законодательстве. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. Оснований для применения положений пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания отношении КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено.

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике при вынесении постановления о привлечении КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коммерческого банка «Ренессанс Кредит» (общество с ограниченной ответственностью), ИНН №, КПП №, ОГРН № о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 55 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары.

Судья А.М. Петренко