Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2895/2020 от 07.09.2020

№ 5-2895/2020

32RS0021-01-2020-004047-77

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 сентября 2020 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Гусейнова Н.И., в ходе подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Карпенкова А,Н,, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Новозыбковский городской суд Брянской области 07 сентября 2020 года поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы к нему в отношении Карпенкова А.Н., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учётом положений ст. 23.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении, события правонарушения имело место 05 июня 2020 г.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Карпенкова А.Н. за совершение административного правонарушения истёк до направления дела в суд.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Содержащийся в статье 24.5 КоАП РФ перечень обстоятельств, исключающих возможность производства по делу об административном правонарушении, на стадии возбуждения, в том числе при проведении административного расследования, обязывает орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из этих обстоятельств вынести с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 29.10 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом, при принятии решения о прекращении производства по делу не имеет значения, подведомственно, ли рассмотрение данного дела органу, должностному лицу, поскольку требования статьи 28.9 КоАП РФ о прекращении производства по делу распространяются на стадию возбуждения дела об административном правонарушении.

Следовательно, наличие одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, которое наступило до направления дела на рассмотрение судье, влечет за собой обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело, вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его на рассмотрение судье.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Данная позиция изложена и в ответе на вопрос N 17 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года).

Вместе с тем, не смотря на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, рассматриваемые материалы были направлены должностным лицом МО МВД Росси «Новозыбковский» для рассмотрения в суд.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 05 июня 2020 года и материалы к нему, составленные в отношении Карпенкова А,Н,, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для решения вопроса о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП. РФ.

Судья Н.И. Гусейнова