Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-597/2019 от 09.08.2019

УИД № 16RS0036-01-2019-004290-04

Дело № 5-597/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2019 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера филиала ФБУЗ «<данные изъяты> – Ильдиряковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

На основании приказа Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан от 15.05.2019 №164, с учетом изменений, внесенных приказами от 23.05.2019 №173 и от 29.05.2019 № 175 проведена выездная проверка ФБУЗ «<данные изъяты> по вопросу использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за 2018 года.

Проверкой правильности и достоверности отражения финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерской (финансовой) отчетности установлено:

По состоянию на 01.01.2019 филиалом ФБУЗ «<данные изъяты> в бухгалтерском учете был неправильно сформирован резерв на оплату отпусков по оставшимся дням отпуска за 2015-2018 годы.Согласно представленным в ходе проверки сведениям по резерву отпусков по состоянию на 31.12.2018 (01.01.2019) количество неиспользованных дней отпуска по филиалу ФБУЗ «<данные изъяты> за фактически отработанное время с 2015-2018 годы составило 3827 дней, что в суммарном выражении составляет 2321,465 тыс. рублей. При этом на Балансе государственного (муниципального) учреждения формы 0503730 по строке 520 графы 8 «деятельность по государственному заданию» значение показателя «Резервы предстоящих расходов» на соответствующую отчетную дату отражено в сумме 3479,468 тыс. рублей из расчета 5736 дней. То есть резерв предстоящих расходов по неиспользованным дням отпуска по данным бухгалтерского учета и отчетности завышен на сумму 1158,003 тыс. рублей (3479,468-2321,465) или 49,9% от 2321,465 тыс. рублей. Исходя из чего, искажение данного показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, составило 49,9 %, тем самым допущено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно примечанию к указанной статье, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Согласно п. 9 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (в редакции, действующей на 01.01.2017), бухгалтерская отчетность составляется на основе данных главной книги и учетных регистров бухгалтерского учета, установленных законодательством Российской Федерации для учреждений, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета.

Данные, отраженные в годовой бухгалтерской отчетности учреждения, должны быть подтверждены результатами инвентаризации активов и обязательств, проведенной учреждением в порядке, им установленном в рамках формирования учетной политики.

Согласно п. 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление; данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность субъектов учета формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - событие после отчетной даты).

Приказом ФБУЗ <данные изъяты>» от 01.10.2015 №91-п/р на должность главного бухгалтера филиала ФБУЗ «<данные изъяты> назначена Ильдирякова Н.Е.

В действиях Ильдиряковой Н.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ, как грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается, в том числе, искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

Факт совершения Ильдиряковой Н.Е. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №11-20-13/24/2019 от 22.07.2019, приказом ФБУЗ «<данные изъяты>» от 01.10.2015 №91-п/р о назначении Ильдиряковой Н.Е. на должность главного бухгалтера филиала, балансом государственного (муниципального) учреждения ф. 0503730 по состоянию на 01.01.2019, бухгалтерскими справками расчета резерва отпусков на 2019 год (бюджет), справкой по резерву отпусков по состоянию на 31.12.2018, учетной политикой ФБУЗ «<данные изъяты>», утвержденная приказом учреждения от 25.12.2017 №05-02/647п (выдержка), приказом ФБУЗ «<данные изъяты>» о сроках предоставления бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.01.2019 (за 2018 год), информационной справкой от 28.06.2019, трудовым договором и другими собранными по делу доказательствами.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания судья учитывает личность Ильдиряковой Н.Е., вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь частью 4 статьи 15.12, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера филиала ФБУЗ «<данные изъяты> – Ильдирякову <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель – УФК по Республике Татарстан (л/с 04111475360), ИНН 1654042748, КПП165501001, ОКТМО 92701000, счет 40101810800000010001, Отделение НБ Республика Татарстан г. Казань, БИК 049205001, ИП 01920529029400000000000 643, УИН 10011644202002407196, назначение платежа КБК 100 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа принести в суд, в кабинет 201 по ул. Ленина 121 г. Альметьевска.