Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-757/2023 ~ М-692/2023 от 07.09.2023

к делу № 2-757/2023

УИД: 23RS0035-01-2023-001346-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская                                                                                     10 октября 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С.,

при секретаре судебного заседания Манукян М.Л.,

с участием:

представителя истцов Зюзина Н.В., Зюзиной О.Н. - Морина С.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Новопокровский район - Михайляна К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зюзина Н.В., Зюзиной О.Н. к Решетниковой Т.Н., администрации муниципального образования Новопокровский район о признании права общей долевой собственности на земельный участок и об установлении границ и площади земельного участка,

установил:

Зюзин Н.В. и Зюзина О.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Решетниковой Т.Н., администрации муниципального образования Новопокровский район о признании права общей долевой собственности на земельный участок и об установлении границ и площади земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности, принадлежит жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу <адрес>, размер доли истца Зюзиной О.Н. - 2/3, размер доли истца Зюзина Н.В. - 1/3. Право собственности на реконструированную квартиру признано за истцами на основании решения Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Выход из квартиры осуществляется на прилегающий к квартире земельный участок, с кадастровым номером №, который полностью огорожен забором и находится в исключительном пользовании собственников квартиры.

Квартира расположена в двухквартирном (многоквартирном) доме.

Выход из соседней квартиры осуществляется также на земельный участок, границы которого также закреплены объектами искусственного и природного происхождения.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №. расположенного под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН, составляет 3000 кв.м.

Истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО5, с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, поскольку границы не установлены в соответствии с требованием законодательства.

Кадастровым инженером изготовлено заключение об отказе в проведении кадастровых работ, из которого следует, что по результатам измерения границ, площадь земельного участка составила 1278 кв.м, что меньше площади содержащейся в ЕГРН на 1722 кв.м. Указанное значение площади определено кадастровым инженером по фактическим границам землепользования, в которых земельный участок существует на местности пятнадцать и более лет. Право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано, а также в отношении земельного участка отсутствуют документы, указанные в ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». В связи с чем, кадастровому инженеру необходимо для проведения кадастровых работ предоставить вступившее в законную силу решение суда об утверждении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, путем указания координат характерных точек, приведенных в приложении и правоудостоверяющий документ о зарегистрированном праве на земельный участок.

На основании изложенного подан настоящий иск, в котором истцы просят суд установить местоположение границ и площадь земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1278 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам и площади, определенным кадастровым инженером ФИО5, считая границы земельного участка согласованными со всеми смежными землепользователями.

Кадастровый номер земельного участка №
Площадь земельного участка
Обозначение характерных точек границ	Координаты,м		Точность определения координат характерных точек, м
	X	Y
1	2	3	4
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

признать за Зюзиной О.Н. право общей долевой собственности на 2/3 доли земельного участка, признать за Зюзиным Н.В. право общей долевой собственности на 1/3 доли земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1278 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;

определить, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка площадью 1278 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам и площади, определенным кадастровым инженером ФИО5, и зарегистрировать за Зюзиной О.Н. право общей долевой собственности на 2/3 доли земельного участка, Зюзиным Н.В. право общей долевой собственности на 1/3 доли земельного участка, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцы Зюзина О.Н. и Зюзин Н.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик Решетникова Т.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление, в котором исковые требования Зюзиной О.Н. и Зюзина Н.В. признала в полном объеме. Определением Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в принятии признания иска отказано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, - межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела и их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

В судебном заседании представитель истцов Зюзина Н.В., Зюзиной О.Н. - Морин С.А., поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новопокровский район по доверенности Михайлян К.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав доводы сторон, изучив и исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4).

На основании ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истцы указали на то, что они владеют на праве общей долевой собственности жилым помещением с кадастровым номером № по адресу: <адрес> которое расположено на спорном земельном участке с кадастровым номером №, при этом правоустанавливающие документы на земельный участок у истцов отсутствуют.

Как следует из ответа администрации Покровского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> архиве администрации Покровского сельского поселения отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, подтверждающие передачу прав собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу. В похозяйственной книге 2022-2026 г. администрации Покровского сельского поселения № в лицевом счете № адрес хозяйства: <адрес> главой хозяйства по данному адресу записана Решетникова Т.Н.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, является Решетникова Т.Н.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Зюзина О.Н., ФИО7 и Зюзин Н.В. на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ приобрели: ФИО7 и Зюзина О.Н. в совместную собственность, а Зюзин Н.В. приобрел в долевую собственность 1/3 долю квартиры, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 86,2 кв.м, жилой 59,4 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, <адрес> в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности Зюзину Н.В. в размере 1/3 доли и Зюзиной О.Н. в размере 2/3 доли.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 289 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Конституционный Суд Российской Федерации в п. 2.1 постановления от 28.05.2010 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО8, ФИО9 и ФИО10», основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Из ч.ч. 2, 3, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

Из изложенного следует, что право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникает в силу закона - положений Жилищного кодекса и Вводного закона, а, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

В ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления спорный земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, является Решетникова Т.Н., был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Собственник земельного участка не указан.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок снят с кадастрового учета.

Согласно ответу Роскадастра земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета на основании справки администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером <адрес> в собственность ФИО7 не выделялся, отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы и основание для разграничения права собственности.

На основании ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО8, ФИО9 и ФИО10» указано, что поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Как разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67).

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Доказательств нарушения прав в части приобретения земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома в порядке и способом, предусмотренным законом, истцами суду не представлено.

Также суд учитывает, что в связи с тем, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета, то в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие определить спорный земельный участок как объект недвижимости, то есть указанный земельный участок не может являться предметом гражданско-правовых отношений, поскольку согласование местоположения границ данного земельного участка в установленном порядке не осуществлялось, утверждение схемы уполномоченным лицом не проводилось, кадастровый учет объекта не осуществлен.

Между тем, суд не может подменять собой органы государственной власти по реализации полномочий по формированию земельного участка, государственного кадастрового учета и распоряжению им.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Согласно действовавшему до 01.01.2017 г. п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Аналогичная норма закреплена в п. 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 01.01.2017 г.

Суд не является органом государственного кадастрового учета, он не вправе подменять собой, уполномоченные на это органы, в которые Зюзин Н.В. и Зюзина О.Н. вправе обратится за реализацией своего права, в том числе по формированию земельного участка и государственному кадастровому учету, принимая во внимание, что актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Действия, бездействия государственных органов истцами не оспорены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о о признании права собственности и производные от них установлении границ и площади земельного участка удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.10.2023 ░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░